雖然原本的設計中，吏部的工作分為三大類。
一是，給現有的官員們建立人事檔案，嗯，不管誰犯了什麼錯誤，立了什麼功勞，可都記錄在案的，這樣建立一個嚴謹的體係，可不就需要諸葛亮這樣嚴謹的人？
其二，就是對現有的官員進行考核，一是考勤，翹班的，遲到早退的，還有代班的，人浮於事的，無所事事的，都是吏部的考核範圍。
其三，還負有培養基層官員和各級吏員的任務，相比於後世的人事學校，也要逐步建立起來。
這是劉堅最初給吏部定下的職責。但現在因為諸葛亮的加入，他還給了諸葛亮一個更重要的任務，要他經過評估考核之後，推薦各縣府的主任官員，並交由朝堂審議。
呂布和孫策再次傳來好的消息。荊湖兩岸，已經基本上收入囊中，孫策利用劉堅（孫堅）曾經擔任長沙太守的人脈，正在加強對這塊地方的控製，隨著新的縣府的設立，地方官員現在是越來越缺少。
而且，呂布也毫不示弱，在劉堅發話，將孫尚香送到荊州和他完了婚之後，這夥計就象打了雞血一般，嗷嗷叫著要三個月拿下益州，給他的嶽父大人獻禮。因為孫策也在叫著要拿下張魯，讓皇帝還都洛陽，呂布可也不想落於人後。
可憐人家劉璋，根本沒有得罪丞相和朝廷，不過是守著自己一畝三分地過自己的日子罷了。可是，還是擋不住統一的大步伐，眼看益州再次歸入朝廷的懷抱，也是指日可待的事情了。
按照劉堅原初的設想，江西境內設了四個府，湖南和湖北地區也將各有四五個郡府，加起來，快近百個縣了，隨著四川的加入，又是四五個府二十幾個縣，都需要足夠的官員去治理。
現在，維持地方的，除了孫、呂二人手下的武官以外，便是以前的地方官員，雖然也能應付，但總歸不是科班出身，也沒有經過朝廷的考核，哪能真正明白朝廷的政令呢。代替天子牧守一方呢。
劉堅原本的設想，隻設立縣府兩級就行了，就象秦時一樣，全國三十六個郡，皇帝隻要掌握三十六個郡，就掌握了全國了。可現在劉堅真正的體會了這個時代的通訊的落後之後才發現，還真的不行。
慢說秦始皇那時候控製的地方比之現在小得多，而且，那時候的人口也比現在少得多。所謂的三十六郡，大部分在長江和黃河邊上，要不就是中原腹心地帶。
可是，現在不隻是要控製原來的地方，還要將福建、廣東、廣西、四川等地納入一統，實現真正的大融合，要是再隻設立縣府兩級，隻怕中央就管不過來了。這麼算起來，全國隻怕得有一百多個府，還不把朝廷的人給累死，然後也把驛站的人給累死。
所以，反複權衡這定，劉堅已經初步草擬了一個方案，根據他後世的各省市的知識，再在府的上麵設立路一級。
不過，路（相當於省）不是常設機構，隻是作為朝廷的派出機構，起到收集下麵的府縣的資料，監督各府縣的作為，並且傳達中央指示，起到上傳下達的作用。
事實上，真正的治權還是在府一級，路一級隻有建議和監督權，這也是在如今中央不能完全控製地方的情況下，避免路一級坐大，再形成如今之各地割據的局麵。
按劉堅的設計，將會設立江北（江蘇）路、江南（浙江）路、江西路、江北（安徽）路，荊湖南路、荊湖北路、四川路、山東路、河南路、廣南東路（廣東）、廣南西路（廣西）等十數路，至於河北、山西、河中、遼東、河西等諸路，就隻能等完全統一之後了。
現在就連府縣官員都不夠，哪裏還有足夠的官員去擔任各路的巡按史？
雖然陳宮已經暫時擔任了湖南、湖北、四川三地巡按史，總理三路的一切民政事務。然後這三地的軍務也在孫策和呂布手中，也算是劉堅藏著的小小的心思。
所以，為了實現他的這個拚圖，劉堅已經給李簡和諸葛亮布置了一個非常重要的任務，在三個月內完成科舉考試，盡早選出一批能用的人才出來。然後劉堅還把鍾老夫子孔老夫子也拉起來了，一起商討科舉考試的範圍。
不過數日，朝廷即將通過考試選取人才的消息就不徑而走，傳遍了大江南北。不少學子們已經整裝待發，準備接受朝廷的選拔。
小皇帝本來有些不太願意的，可是，如今已經騎虎難下了，隻得頒下律令。大漢第一屆科舉將於三個月後，即五月初一這一天正式舉行。