而在事實上也是如此，耷扈數百年的傳統統治製度保證了耷扈每一任國主的賢能，司徒，司馬兩大家族輪流統治耷扈，一個家族統治，另一個家族就監督，一旦發現問題，就可以取而代之，自然當政的那個家族必然推出賢能的人來擔任。
“你去大漢以後我就在這神殿中禱告，希望我神能保佑這件事能成”黃袍中年男子從蒲團上站了起來：“如今，看到你回來了，還帶來了如此好消息，我就放心了，以後的耷扈再也不用擔心生存問題了”黃袍中年男子深深地吐了一口氣，仿佛要把這數十年來積累的擔憂，疲倦，困擾全部排出去。
時間一晃，小半年已然過去，七月的大草原上沒有了冬天的蕭瑟，將近四尺深的草在風的撫慰下蕩起層層綠色的波浪，美不勝收，讓人心曠神怡。
然而這樣美麗的景色卻沒有人暇於去欣賞，在麵得平緩的道路上，一輛輛來回的馬車被車上的貨物壓得吱吱作響，帶隊的商人們個個臉上都帶著滿意的笑容，讓人一眼就看得出來必然是有了滿意的收獲。
若是放眼望去，就會發現，在這平坦的大草原上，一座城市高高的立起，在草原的映襯下，顯得很是高大，給人一種氣勢如虹的感覺。
這就是剛剛建成的城市：落日城。本來陳青衣也沒有想好這座城的名字，直到建好的那一天，火紅的夕陽落在草原上，把整片草原染成了紅色，把新城的影子拉的老長，陳青衣靈機一動，於是就有了落日城這樣一個名字。
站在坐落在正中心的城主府的樓閣上，看著來來往往的商人們，陳青衣臉上不由得露出了一絲笑容，落日城的繁華遠遠超出了陳青衣的預料，雖然糧食的交易被國家把控了，但是國家吃肉，其他人總得喝湯吧，於是，其他商品的交易就出現了，不論是什麼地方，商人永遠是最聰明的一堆人，在大漢公布了與耷扈停止戰爭，開通商貿往來以後，大量的商人就如同聞到腥的貓，雲聚到了這片草原，在見到正在修建的城市以後，他們更是信心十足，出錢出力，幫助陳青衣修城，而他們的要求很簡單，允許他們在城中居住，展開商貿往來。
修建城市，自然是要有人居住的，陳青衣還頭疼，偌大的城市修好沒人來呢，這些商人這麼積極，而且還幫助修建，何樂而不為呢，於是，在這些商人的支持下，原本要到秋季才能修好的城池，整整提前了將近兩個月的時間完成了。
這些商人不止有大漢的，還有耷扈的，甚至還有一兩個來自於西方的胡人，大量的貨物運進運出，往來的人都行色匆匆，但臉上卻掛滿了喜悅，每一個商人心裏都明白，現在，正是分蛋糕的時候，雖然國家拿了大頭，但是兩國貿易，剩下的一些邊邊角角，也足夠讓他們富裕起來了，而等到固定以後，在想插手進來，就很苦難了，所以這些商人們才如此積極。
當然，得益的可不止這些商人，嚴格說起來，得益最大的還是這落日城和這落日城的主人：陳青衣，不說紛紛在城裏落座的酒樓，茶館，旅店，就是每日收的入城費都是一筆不小的收入，在師爺的建議下，陳青衣製定了落日城的一係列規定，其中就有收費的標準：人畜入城，不需要費用，但是若是帶了貨物進城，不論貨物多少，都要收一輪銀錢的入城費。
可不要小看這一輪銀錢，要知道，在大漢，一個士兵的待遇不過五到八輪銀錢吧了，而大漢的士兵待遇可是相當優厚的。一輪銀錢，若是用來買糧食，能夠買將近兩百斤大米了。但是現在來往於落日城的商人做的都是大宗生意，區區一輪銀錢，倒也不放在眼中。
“大人，不知您叫小的來有何吩咐？”一個羽綸綸巾，身材消瘦的儒修男子恭敬的問到，正是陳青衣上任刺史以後尋來的師爺汪倫，是一個飽修儒學但卻中庸的人，用來當師爺是最為合適的了。
“最近幾天我要閉關，城中大小事務就交給你了，有什麼處理不了的大事就去找秦廣將軍商量，我會叫福伯協助於你的”陳青衣吩咐道：“落日城剛剛建立，事務繁多，就辛苦你了，你的親人子女我已經安排人去接來落日城了，你就放心好好工作吧”說完，陳青衣的身影已經消失不見。