即便沒有李牧的參與，清政府的統治也沒辦法維持太長時間，這個政權先不良，現在又不能與時俱進，它的存在和世界格格不入，對外無法適應國際潮流，對內毫無改進維持一是一，連清國統治者都沒有信心帶領清國崛起，和西方國家抗衡。
本來當初清國的成立就是個意外，當時的清國統治者也沒有想到明國會敗得那麼快，“竊據”這個詞用在清國身上再合適不過，他們有又哪來的信心萬壽無疆？不過就是過一算一罷了。
李牧所駿馬集團在清國的行為受限，其實也不僅僅是駿馬集團自己，所有西方國家和西方企業，在清國的行為都會受到限製，這不是因為清國有多麼明確的自主性，而是清政府擔心華人受到西方人影響，民族自尊心覺醒，反對清政府統治，這和西方入侵對於清政府來更要命。
“好吧，好吧，別管你是想做什麼，你肯定不會坑我對把？”阿瑟才不管李牧的目的是什麼，阿瑟隻要求李牧的一個承諾。
“當然不會，切斯特，咱們是朋友，我肯定不會害你。”李牧信誓旦旦，但是這話要仔細聽，“害”肯定不止於，找麻煩是肯定的，如果清國成立一個類似西方的民主政府，那麼肯定會影響到殖民國家在清國的利益。
搞定了阿瑟，李牧還要繼續留在華盛頓，盡可能向國會施加影響，就算阿瑟再不顧忌國會，在一定程度上，阿瑟的權利也要受到國會的製約，所以李牧還需要在華盛頓停留一段時間，確保華盛頓會給嚴順提供更多的便利。
其實也沒有那麼多麻煩，在不表明真正目的的前提下，遠東公司在遠東的任何行為，都會受到國會的支持，在向西班牙開戰之前，美國在遠東沒有殖民地，可以國會的議員們還沒有體會到擁有殖民地的好處，呂宋新政府的成立，向國會議員們展示了另一種可能，自從呂宋新政府成立之後，呂宋向美國提供各種廉價的原材料，美國的工業品得以向呂宋傾銷，美國上上下下獲利已經超過五億美元以上，這直接促使美國這兩年的國民經濟總值，保持著百分之二十以上的增幅，在沒有什麼動力是比殖民地更直觀了，考慮到清國和呂宋的對比，可以想象，國會的議員們對於清國的期待有多大。
“隻要能打開清國市場，我們的產品就能在遠東暢銷，我們將會獲得清國近乎無限的人力資源，甚至我們可以把工廠設在清國，就地生產，就地銷售，哪怕是把產品從清國進口到美國，成本也會比在美國本地生產更低，想想看吧，一個超過五億人的市場，會為我們貢獻多少利潤，可以，未來的十年，二十年，乃至下一個世紀，誰能控製遠東，誰就將主宰世界，我們錯過了十字軍東征，我們錯過了大航海時代，我們不能一錯再錯。”在一次私人聚會上，李牧主要的目的是服詹姆斯·布萊恩。
詹姆斯·加菲爾德遇刺後，曾經有一段時間，詹姆斯·布萊恩心灰意冷，甚至要向阿瑟辭職，不再擔任美國國務卿。
李牧提出了結束“政黨分肥製”給了詹姆斯·布萊恩最大的誘惑，詹姆斯·布萊恩無法拒絕李牧的這個提議，實行文官製度這件事，尤利西斯·格蘭特在任時就有人提及，但是並沒有成為社會主流，海斯在任時力圖推進文官製度，但是因為海斯勢單力孤，最終也是沒有任何實際效果，詹姆斯·布萊恩和阿瑟算是絕配，這倆人現在都是破罐子破摔，成功就是青史留名，不成功也是求仁得仁，何樂而不為呢？