199年下半年，中國經濟生活中·出現了“四熱”、“四高”、“四緊”、“一亂”的現象。
“四熱”，即開發區熱、房地產熱、股票熱、集資熱。
“四高”，即高投資規模、高信貸投放、高貨幣發行、高物價上漲。
“四緊”，即交通運輸緊張、能源緊張、重要原材料緊張、資金緊張。
“一亂”，即經濟秩序混亂，尤其是金融秩序混亂。
而這四熱、四高、四緊、一亂即是即將到來的宏觀調控的主要目標。
這就讓吳正頭疼了。
要想幫廖宏才把國際品牌給留下來，吳正就得勸他打開發區的主意，可問題是國家馬上就要對開發區熱進行控製了，現在長市再弄開發區的話，還來得及嗎？
這確實是個大問題。
原因很簡單，要想“種下梧桐樹，招來金鳳凰”，這梧桐樹就是關鍵。
而對於大規模的招商引資來，政策優惠是關鍵，而體現政策優惠、簡化辦事流程的典型模式就是開發區。
可現在的開發區熱真的有點亂。
自改革開放以來，中國形成了“經濟特區——沿海開放城市——沿海經濟開放區——內地”由沿海向內地逐步推進的梯度式開放格局。
在這種大開放格局中，經濟技術開發區和高新技術產業開發區(簡稱開發區)的出現，是最有代表性的。
最早的開發區出現在1984年，當時國家決定在大連、津等沿海開放城市設立經濟技術開發區，想讓其在對外開放、吸引外資、改革試驗、促進區域產業結構調整、經濟增長及可持續發展等方麵，起到窗口、輻射、示範和帶動作用。
事實證明，這一試點模式是富有成效的。
在最開始的幾年，開發區對於區域經濟的發展確實起到了很好的帶動作用。
可良好的效果也會帶來副作用，那就是在全國都掀起了開發區熱。
一時間，各類開發區如“雨後春筍”般湧現，各地出現了“競栽梧桐樹，廣招鳳凰鳥”的局麵，興起了一股“開發區熱”。
尤其是在199年，這種開發區熱達到了高·潮。
據統計，截止至9年月，內地縣級以上開發區已經多達6000多個，總占地已經超過1.5萬平方公裏，這其中大部分是各地方巧立名目擅自批準的。
這其中的名目還真的夠多。
在這“一窩蜂”的“開發區熱”中，除工業園區、高新技術區之外，還有名目繁多的其他開發區，什麼邊境合作區、出口加工區、海關特殊監管區、農業高新區、金融開發區、特色工業園區、文化創意產業園區、旅遊度假區等。
這些名目繁多的各種開發區，有些確實對經濟發展產生了推動作用，這一點不可否認。
但開發區泛濫成災後，絕大多數開發區都沒有實際效益，絕大多數是為了跑馬圈地。
因此，絕大多數開發區變成了荒草叢生的“鬼區”。
這樣的鬼區對於整個國家的發展是很不利的。
這些鬼區的存在，占據並閑置了地方大量土地資源不，還會給地方帶來巨額債務，讓企業、銀行、地方政府在開發區上被相互綁架還沒辦法解套，隻能拖、賴、混地得過且過。