兵法：先為不可勝，以待敵之可勝。 Ｗｗ Ｗ ＣＯＭ不可勝在己，可勝在敵。不可勝在守，可勝在攻。
征戰匈奴、烏恒，可不是容易的事，何況還有一個韓遂、馬騰。劉石決定將南陽，並州，長安、河東、弘農，北地、安定等分為四個軍事方向。
經與荀攸、魯肅、賈詡等人商議，劉石任命魯肅為南陽方向的都督，駐新野，典韋為副都督，駐宛城。劉豹、蔣欽駐樊城，劉風駐葉縣、劉辟駐魯山，司馬俱、趙合、龔都等作為魯肅手下將校隨軍聽用。國淵為南陽太守、胡母班為郡都尉。
趙雲為並州方向都督，駐太原。劉虎為副都督駐上黨，閻柔為護匈奴中郎將，張繡為揚武中郎將為駐雁門，程銀、侯選、李堪、法正隨軍聽用。
任命彭脫為北地方向都督駐高平，魏延為副都督駐富平，管亥為典農中郎將督兩萬袁術軍俘虜駐朝那屯田。孟達、段煨隨軍聽用。
任命劉衛為長安方向都督，駐河東，甘寧為副都督，駐大陽。另黃忠、曹性、史渙隸屬驃騎將軍府隨軍聽用，賈詡，荀攸為驃騎將軍府隨軍軍師，高順調長安訓練部曲。安排妥當，彭脫自回高平，分五千步騎給管亥守朝那，黃忠、魏延各領一千輕騎，潛往安定。
不出三月，彭脫傳來消息，魏延等已俘獲西涼胡人近千，據供認，部份胡騎確實是得到韓遂、馬騰的支持。
劉石大怒，讓彭脫即率大軍迫近西涼，如韓遂、馬騰不給一個交代，著手準備大軍進駐涼州，直接將韓遂等滅殺。
彭脫接令，立即從袁軍俘虜中挑選約一萬餘人進行訓練，承諾如在征戰中立功，不光能解除屯田三年的苦役，還能分得田地，獎勵財物。
消息一出，這些人個個興奮，歡呼雀躍。這些俘虜來到這裏也有幾月了，對雍州的規矩也知道了不少，知道雍州放劉大人話算數，所有俘獲的人員隻要三年一到，就會解除苦役，每人分得一塊田地，除了按大漢律法交納賦稅外，並不多征。如遇特殊情況，臨時征用，隻要立功，所帶將官絕不敢隱瞞，必會如實上報，立功者按所立功勞大獎勵。
有的俘虜隻進來幾月，因立有戰功立即釋放，按律分田地。如想將親人接來，還會受到官員的支持，親朋好友往來的食宿，雍州府全部承擔。
有的立功一點，也會減少服役時間。
總之，這雍州府出的話，都會算數。因此身體強壯的俘虜兵反而渴望能被征到。
不過，雍州征兵與袁術不同，年紀大的不要，身體不強者不要，不聽從指揮者也不要。讓許多心裏冒著花花的人感到失望。
彭脫著管亥點兵一萬，大家都爭相報名，但管亥隻能照章辦事，從兩萬人中隻接受了其中身體最強壯的一萬人，加強訓練。這些被挑到的人，知道機會來了，訓練時，個個努力，不出一月，煥然一新。與當初俘獲時簡直不可同日而語，管亥將此情況報與彭脫。彭脫見時機成熟，領兵幾萬直奔西涼。
這西涼刺史韋端，受曹操任命，來到涼州。原本以為這西涼軍頭韓遂、馬騰擁兵自眾，會不服管教。誰知這涼州經多次征戰，田地荒蕪、糧食短缺、人員減少，實力大不如前。