這一來自然避免了機構的臃腫，林婉芸就是這樣漸漸改革體製，盡量使政府的工作效率得到最大化。
不過再優良的政治體製也掰不過共和國特殊國情的手腕，正局長自然手握重權，比如鄧元豐，南京實打實的步軍統領，稱作九門提督都不為過，雖然有些種類的警察不歸他管，譬如法警和民警，但多少會賣給他麵子。正局長有權，副局長要是聽話還可以分得一點殘羹冷炙，不聽話隻能被排擠，乃至每喝茶看報，反正是無所事事，好像一座大城市治安良好到堂一樣。
蔡彥博自然不是這麼過分，他能做到一個副省級城市的局長，級別就等同於一個省的公安廳副廳長，明白有錢大家賺有湯大家喝才是正理，對副手多少放了一部分權。走來的武警中校孫薇認識，是“九門提督”鄧元豐的心腹，名叫餘法，為人不算好也不算壞，兩人沒什麼交情，但逢年過節地時候雅薇集團都要給這部分人“孝敬”，檔次低的也就罷了，檔次高的不能隨便糊弄，一般都是孫薇親自上門。
一來二去，餘法貌似對她有了好感，不過道不同不相為謀，何況一個警察和一個黑社會搞到一起，那不是作死嗎？餘法走近這一大幫子人，看著孫薇道：“孫總，感謝你們能和政府合作，相信政府會回報你們的。”
孫薇麵對餘法的客氣不知道什麼好，兩人私交也就是到了“君子之交淡如水”的那種地步，便道：“我相信政府，更相信英明的林主席，對於景總理南巡受驚，歹徒竟然喪心病狂地衝擊總統府，是可忍孰不可忍，必須逮到凶手，以正國法！”
餘法沒理她的套話，直接道：“五分鍾，還有五分鍾軍隊就要開進市區了，讓你的兄弟收斂一點，一旦被軍隊的槍打死，我隻能，除了去總統府領取一筆可觀的撫恤金，其它的就不要多想了。”
孫薇嚇了一跳道：“這麼快？”
餘法道：“現在我們警察都有一層‘皮’護著，所以軍隊裏的人能認準，會特意避開我們，你們不同，雖然左臂綁著紅布條，但誤傷在所難免。”
“你的意思是……讓我的兄弟立刻退出？”
“不錯，暴亂的範圍越來越大，你們幫我們頂了不少時間，鄧局讓我帶話給雅薇集團的諸位，他很感激，承諸位的情！”
孫薇也不遲疑，立刻轉身吩咐道：“快，通知兄弟們退出來，尋找最近的分部躲藏，還有，把我的那個混蛋弟弟抓過來，我要和他在一起！”餘法的不錯，接到景瑾簽字的授權文件，6軍大將莫存鋒親自帶隊，至少上萬荷槍實彈的官兵如下山猛虎一般開始行動，還攜帶了大口徑火炮，火箭炮和坦克也隨之開進市區。
一切的一切表明，北京對於“民意”並不在乎，而是要看看，是你的挑唆好使，還是我的槍杆子好使！
第一槍是誰放的已經查不清了，我們隻要知道當第一聲槍響過後，屠殺正式開始就行了。
為了以防萬一，為了官兵不忍心對父老鄉親下手而嘩變，臨時從鄰市調兵是不可能了，莫存鋒隻好特地挑選參加過戰爭的老兵。因為老兵見過血，知道服從命令，最重要的是：殺人的時候他們手不抖，不論殺的人是外國人，還是中國人。
南京，這座六朝古都一整都籠罩在血色中，槍聲一陣緊似一陣，間或還有炮聲，甚至入夜了也沒有停頓。