四是有利於剝離企業政策性負擔，加速企業經營機製轉換，避免企業虧損，減少不良資產。
2.加快貨幣市場改革，有步驟實現利率市場化。貨幣市場改革主要采取以下三個措施，一是促進市場硬件建設，為統一貨幣市場的實現奠定堅持基礎；二是將貨幣市場逐步開放，對限製貨幣市場進入資格進行降低，使市場交易成員增加；三是促進二級市場建設。央行應逐步采取適當調整再貸款利率等措施，使變動再貼現率與公開市場業務開展成為重要的貨幣政策工具。建設貨幣市場與貨幣市場利率逐步放開應保持同步，逐漸完善的貨幣市場利於銀行利率的放開。
3.消除長期隱患，穩步建設資本市場。銀行融資是企業各種外部融資方式中成本最小、股權融資成本最高的一種方式，企業債券融資成本介於二者之間。相對於外部融資，依賴自我積累而得到的內部融資的成本更低。因此，在發達國家的市場經濟中，企業通常會對依靠內部積累解決資金問題進行優先考慮。若需要外部融資，通常選擇債務融資方式，而麵臨債務融資時選擇銀行貸款方式。因此，在資本市場中應采取以下改革措施，一是對證監會職責進行明確，減少行政性幹預股票上市。二是對現有企業上市規定進行改革，盡可能確保上市公司質量。三是采取有效措施，對國家股、法人股上市流通問題逐步進行解決。選擇具有過度性質的一種方法，經一段時間後將國家股、法人股與個人股進行混合流通。
4.促進中小金融機構發展。現階段我國金融體製改革的總體方向就是中小金融機構的發展。不應根據國有銀行存在的不良債權問題將改革延遲，發展中小金融機構是對中小企業融資困難問題進行有效解決的重要手段。目前主要存在擔心發展中小金融機構將產生金融風險，事實上，這種擔心是源於非法金融活動產生的風險，過於關注中小金融機構發展的負麵效應。此風險正因拒絕將金融活動納入正規金融體係，進而難以實施有效金融監管而產生的不利後果。為促進中小金融機構發展，應解放思想，破除對中小企業與中小金融機構的偏見。支持中小金融機構建立與運營，尤其是對中小金融機構內部管理的改善進行必要的協助。不斷加強監管中小金融機構，確保其規範的競爭行為。這對於中小企業與中小金融機構的健康發展具有重要作用。
5.加強金融監管，有效防範金融風險，確保金融機構運行穩定。監管是否到位對於金融機構產生道德風險的機會具有決定性作用，這對於各類金融機構都是相同的。若監管到位，就難以違規；否則即使大型金融機構也無法避免違規的發生。
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作者簡介：陳桂環，女，大學本科學曆，經濟師，主要從事銀行綜合業務核算、內控管理、反洗錢、電子銀行等工作