11月份,全國居民消費價格總水平環比上漲0.1%。其中,城市上漲0.1%,農村上漲0.2%;食品價格上漲0.4%,非食品價格持平;消費品價格上漲0.3%,服務項目價格下降0.3%。
在穩中求進的政策基調下,2013年中國經濟能否以退為進,抑製住通脹,拉動消費促增長?針對2013年中國CPI指數的波動區間,《金融理財》再次做了問卷式調查。在受訪的經濟學專家學者中,僅有7%的專家學者認為2013年的通脹程度將和2012年差不多,其餘93%的學者都認為將比2012年低。
從調查統計看,有65%的專家學者認為2012年的CPI指數增幅在2%-4%之間,表明專家學者們雖然對2013年的控通脹表示樂觀,但部分學者仍認為通脹水平會與2012年相當處在一個較高位的水平。
在現有的計算方式中,食品占CPI指數的一籃子商品裏較高的權重。糧食的豐收很可能會平抑明年食品價格的上漲,有利於控通脹。在輸入性通脹影響因素方麵,由於受天氣和市場供求關係的影響,大宗商品特別是農產品期貨2012年價格普遍上揚,從而也影響到中國消費品價格的上漲,估計2013年這種上漲態勢還會有所延續,但上漲空間可控。
貨幣政策傾向中性
2012年雖然有兩次降息,信貸投放偏緊,略低於市場預期。但社會融資規模超預期向好,其中信托規模超7萬億元已成定局,成為名符其實的中國金融老二。堅持改革與穩定兩不誤是2013年貨幣政策的一個大目標。減稅收擴赤字、寬財政穩貨幣,在控通脹和保增長之間,政府貨幣政策傾向中性,M2增速可能保持13%至14%;社會融資總額仍將是關注重點,貸款占比或將進一步下降。財政政策將略為積極,但更強調結構性問題。
在平衡物價和經濟增長的條件下,信貸增長占整個社會融資的比重會有所下降。益普索研究機構預計2013年財政赤字占GDP比重接近2%,意味著絕對水平略高於1萬億元;結構性支出將支持民生領域、城市化及生態文明建設等;結構性減稅或將成為積極財政政策的著力點。
有關專家表示,2013年應以降低企業資金成本和穩定貨幣供給為重點,繼續實施穩健貨幣政策。一是通過外彙占款、央票餘額變化及公開市場操作,保持基礎貨幣必要的增長,及時降低法定存款準備金率,保持市場必要的流動性。二是保持人民幣兌美元彙率在波動中的相對穩定。三是對於中小金融機構,其貸款對象集中於小微企業和三農領域,可放開貸款額度控製。四是適當放鬆對過橋貸款等限製,支持與產業升級相伴的兼並重組。
專家判斷,2013年人民幣可預見的、明顯的升值空間不大。這為開放資本項目、增加彙率彈性提供了政策空間。由於間接稅直接嵌入商品售價中,可以通過價格渠道轉嫁,使得稅收與物價呈現較高關聯性,因此從控製物價的角度考慮,未來間接稅的改革也勢在必行。