（四）專業機構：缺乏整合，各行其是。由於政府對健康教育的重視不夠，行政部門沒有將健康教育作為重要的業務擺在應有的位置，致使健康教育被邊緣化，似乎可有可無。行政部門一方麵沒有真正將健康教育納入整體規劃和行政推動，投入必要的人力和經費，製約著健康教育事業在本地區的整體發展；另一方麵，對於與健康教育有關的各下屬單位的職能定位和作用發揮，缺乏統籌考慮、統一調度、有效整合，沒有形成合力，致使各下屬單位沒有整體觀念和大局意識，各自為政，各行其是，形同散沙。
三、改進我國健康教育的對策建議
一是政府高度重視，納入統籌規劃。可以說，以上健康教育問題的根源在於政府重視不夠，未能納入統籌規劃，未能讓政府主導的健康教育活動占主流，致使一定程度上任由健康教育自由發展，走向市場化、商業化。要解決以上問題，政府必須高度重視健康教育，將健康教育放在與醫療服務同等重要甚至更重要的地位看待，切實納入政府工作規劃，明確中長期目標、任務、要求，落實機構、編製、經費等基本保障，確保健康教育的開展真正以政府主導和推進為主、以社會力量參與為輔，並切實加強對社會力量參與健康教育活動的審查和監管。
二是明確部門職責，加強行業監管。從一定程度上說，社會力量是開展健康教育的重要補充。但關鍵是相關部門要以對人民群眾的健康高度負責的態度，細化部門職責分工，完善相關法律法規，積極履行職責，有效加強對社會力量組織和參與的健康教育活動進行審查和監管，包括組織者和參與者的資格、傳播內容的科學性和權威性、對違規者的依法處理等等，從而有效引導和規範社會力量作用的發揮，使之成為一支健康教育的積極力量。其中審查和監管的重點是活動主體的合法性、活動內容的科學性和權威性，以確保活動傳播的內容是科學有益的。
三是整合相關資源，形成整體合力。首先，要強化行政部門的統籌和主導職能，對當地的健康教育進行統籌規劃、督促指導、檢查考評，並統一組織和協調體製內的各種專業機構目標一致、各司其職、分工合作，形成合力；其次，要根據各級疾控中心、健康教育中心及有關病種防治機構在健康教育方麵的職能定位，圍繞當地的健康教育總體規劃，進行相關任務的分配和人、財、物的配置，使體製內的各種資源、各種力量整合為一體，在行政部門的統一領導和組織下，向著共同的工作目標分別努力，從而扭轉當前這種目標不明、缺乏組織、各自為戰的混亂局麵。
四是打造權威品牌，確保內容科學。由政府或政府委托的權威專業機構，選取主流媒體開設權威健康專欄，組織權威健康講座，編寫權威出版物，遴選權威醫學專家，組織權威健康傳播活動，等等。
可以說，這是政府及有關部門、單位和機構的責任。這應該作為一種工作思路和工作方法，納入對有關部門、單位和機構的要求和評估，促使這些部門、單位和機構在這方麵用工夫、花心思。