內蒙古工程谘詢業發展現狀與對策研究
工作研究
作者:高娃
摘要:工程谘詢是以技術為基礎,綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法,為經濟社會發展、投資建設項目決策與實施全過程提供谘詢和管理的智力服務。 隨著經濟體製改革的逐步深入和投資決策科學化、民主化的逐步推行,工程谘詢業在內蒙古自治區得到蓬勃發展,為自治區經濟建設做出了積極貢獻;但是,自治區工程谘詢業在發展過程中也存在一些問題,以下就自治區工程谘詢業發展狀況以及問題分析和對策研究進行簡要闡述。
關鍵詞: 工程谘詢 現狀分析 對策研究
一、工程谘詢在經濟建設中的作用
內蒙古經濟的快速發展,為工程谘詢業的發展帶來新的機遇。投資主體需要各類工程谘詢服務,對投資決策以及項目實施智力支持的需求越來越廣泛。
順應了經濟發展的要求,工程谘詢在經濟建設中發揮著重要的作用,主要表現在為科學決策提供依據,避免和減少失誤,提高投資效益;優化建設方案,縮短建設周期,降低成本;以及保證建設進度,提高工程質量等方麵。
工程谘詢業,首先是為投資決策服務。目前,經濟建設中大部分項目的投資主體是政府,工程谘詢機構受各級政府委托承擔了大量項目的可行性研究與評估,為決策科學化,避免和減少決策失誤,提高投資效益提供了可靠的依據,為發展地區經濟作出了積極貢獻。
工程谘詢機構能夠承擔工程設計任務,為各類工程進行勘察設計,滿足了各方麵投資建設的需要。在設計過程中,通過施工方案的對比和優化,采用新技術和新方法,提高建設項目“三控”指標。項目投資在設計階段控製尤為重要,據統計,在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75%~95%,由此可以得出,控製項目的投資關鍵就在於設計。
工程谘詢是搞好經濟建設和項目管理的一支重要力量。工程谘詢機構通過發揮多學科技術優勢,運用係統分析、運籌學、最優化等現代決策理論和方法,在經濟建設中發揮重要的參謀作用;同時,越來越多地參與到工程項目的管理中,保證了工程進度、效益和質量,大大提高了項目管理的科學性。
二、 內蒙古工程谘詢業的發展現狀及問題分析
近幾年,內蒙古經濟在平穩快速增長,經濟總量在全國的位次有了大幅度地提高,人均生產總值步入全國前列,經濟發展形勢大好,為自治區工程谘詢業發展提供了廣闊的空間。
1. 工程谘詢業的發展曆程
工程谘詢作為一個獨立的行業,是近代工業化的產物。經曆了個體谘詢時期、合夥谘詢時期和綜合谘詢時期。二戰之後,工程谘詢業從專業谘詢發展到綜合谘詢,從工程技術谘詢發展到戰略谘詢,從國內谘詢發展到國際谘詢。
工程谘詢業在我國已有近30年的發展曆史。20世紀80年代初,為適應經濟建設需要和實行投資決策科學化、民主化,國家對基本建設管理體製進行初步改革,成立了中國國際工程谘詢公司。80年代中後期,各地陸續成立了類似的工程谘詢機構,一批勘測設計單位延伸職能,紛紛開展項目建議書和可行性研究業務,進一步壯大了我國工程谘詢業隊伍。
自治區谘詢業就是伴隨著國家谘詢業的成長史發展起來的,從最早認定的20幾家谘詢服務機構到現在的一百多家,經曆了一個快速發展的過程。谘詢業務從單一的前期可研和評估,逐步發展形成了一批能夠提供從決策到實施全過程專業服務的谘詢機構。
2. 內蒙古工程谘詢業發展狀況
自治區工程谘詢業經曆了從無到有的過程,工程谘詢機構成長從單一做可行性研究報告到能夠做包括規劃谘詢、編製項目建議書、編製項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告、評估谘詢、工程設計、招標代理、工程監理、設備監理、項目管理等幾項或多項工作內容綜合性谘詢服務機構。
工程建設項目是由多環節組成的一項複雜的係統工作,從項目立項階段的可研、項目申請、資金申請等谘詢類報告的編製等環節,到中後期的設計、招標、監理、項目管理等環節均需有谘詢服務機構來完成,各環節接口多、銜接多,作為工程項目單位是希望委托一家綜合性谘詢服務機構來完成相關工作,即提供全過程、專業化的服務,盡量避免多頭委托,以實現省人、省事、省錢的結果,這就為谘詢服務機構發展提出了要求,也提供了平台。