正文 從非製度化政治參與看公務員監督與問責(3 / 3)

2. 通過結合科學技術,開發利用技術手段與設備,在部分公用資產上進行合理地裝配與聯網,形成技術管製渠道,並及時通報社會,讓公民了解其管製的科學性,降低公民的質疑程度。公車等開銷較大的項目,在車上安裝部分特殊的開關與按鈕,進行聯網監督,尚若公務員是公務用車,則開銷從公務資源中扣除;但公務員若進行公車私用,那麼開銷則進行紀錄,然後從公務員自身工資中扣除;公車上可以設置衛星定位係統,對於車輛行使的路程,目的地,路線以及相應的消耗等進行直接紀錄;同時,對於公務宴席等開銷,實施不同的卡與帳號的分別監管。在標準以內,從公共資源的帳戶上進行扣除即可,但若超標,則在信用紀錄卡上進行紀錄後,再轉向其個人帳戶進行聯網扣除;

3. 針對現存信訪辦溝通與協調機製以及專業人員的缺失,設置以專業人員,技術人員,心理谘詢人員和部分執法人員混合分工為基礎的監督平台式機構,即類似於圓桌會議式的溝通交流部門,降低公職機構與公民間的層級感與層級設置。政府當前缺乏對於民眾按照換位思考以及平等身份的心理與角度去體驗群眾的需求,而群眾也有時忽略了公職、機構以及職位等存在的特殊公共性、大眾性、影響力和專業性;因此,信訪辦這樣的機構可以設在政府部門,可以結合非政府組織,與之合作專門另設機構,;同時,該過程需專業人士,進行全程把握,保證雙方在溝通中角度,觀念,思維方式的一致性與互補性,增加溝通的效率與質量,同時給予雙方以專業化知識的指導,讓雙方熟悉法律監督,監察以及管理和申訴的具體流程。(作者單位:南京理工大學公共事務學院)

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