全麵落實“四個著力”努力實現“五個新突破”
特稿
作者：梁鐵城 張磊
學習宣傳好、貫徹落實好習近平總書記來我區考察重要講話精神，是當前和今後一個時期的重大政治任務。自治區發展與改革委員會作為綜合經濟部門，有責任在學習宣傳、貫徹落實上做好表率，有義務在推動“四個著力”落實上先行一步。圍繞“四個著力”的重要要求，深入研究破題，提出切實可行的政策建議，以工作的實際成效推動講話精神的貫徹落實。具體來講，就是在以下五個方麵實現新突破。
推動加快轉變經濟發展方式實現新突破
按照總書記“五個結合”的要求，以等不得、慢不得的緊迫感真轉快轉，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗。
進一步調整優化產業結構。立足優勢、揚長避短，積極構建多元發展、多極支撐的現代產業，形成優勢突出、結構合理、創新驅動、區域協調、城鄉一體的發展新格局。以能源、產業、基礎設施等重大項目為抓手，著力推進“五大基地”建設。發揮比較優勢，把資源型產業發展的重點放在資源轉化增值上，提高資源組合利用率和產業精深加工度，把資源轉化增值這篇文章做好。積極推動煤炭、化工、有色等資源型產業延伸升級，突出抓好鋼鐵深加工、鋁後加工和甲醇延伸加工。大力發展戰略性新興產業，積極推動雲計算重點項目建設，推動建成一批專項雲計算應用服務平台，培育壯大稀土新材料產業，培育發展蒙中藥特色產業鏈。加快發展現代服務業，把自治區《加快服務業發展若幹政策措施》和《加快推進服務業發展指導意見》落到實處。
進一步推動創新驅動發展。進一步優化創新環境、完善創新製度、強化創新激勵。依托企業、高校和科研機構，加強關鍵共性技術攻關，加快科技成果轉化應用，進一步提升自治區優勢特色領域的自主創新能力。繼續加強工程研究中心、工程實驗室和企業技術中心建設，做好國家級和國家地方聯合共建工程研究中心（工程實驗室）申報工作，組織開展自治區級工程研究中心（工程實驗室）認定工作。
進一步加強節能減排工作。加快化解產能過剩和淘汰落後產能，對已批未建、在建和已建成投產的違規項目進行全麵清理，堅決淘汰不具競爭力的落後產能。加強十大重點節能工程建設，大力推進流域綜合治理，完善城鎮汙水垃圾處理設施，加快電力行業脫硫脫硝改造。
進一步深化改革擴大開放。深化改革方麵，按照《關於分類有序推進改革方案》的任務分工，切實做好由自治區發展與改革委員會牽頭的13項重點改革任務，進一步理清具體任務和內容，盡快製定實施方案。擴大開放方麵，按照總書記的要求，進一步完善同俄蒙的合作機製，深化各領域合作，加快推進滿洲裏、二連浩特開發開放試驗區建設。特別是著力抓好“絲綢之路經濟帶”的前期推進工作，全力爭取我區納入“絲綢之路經濟帶”規劃，使我區對外開放特別是向北開放工作提升一個新的層次。
推動“三農三牧”工作實現新突破
把“三農三牧”工作擺在重中之重的位置，抓好涉及自治區發展與改革委員會的政策落實、項目建設和資金投入工作，推進農牧業和農村牧區持續穩定發展。繼續組織實施好百億斤糧食增產工程，全麵實施“四個千萬畝”高效節水灌溉工程，抓好新一輪“菜籃子”工程建設。
積極引導畜牧業向農區轉移，突出抓好農畜產品基地建設，大力推進奶牛、生豬等標準化規模化養殖。按照總書記的要求，把保護和建設好草原作為發展現代畜牧業的一項緊迫任務，把保護基本草原和保護耕地放在同等重要位置。