提升北京市文化競爭力問題研究
名家觀察
作者：王琪延 黃羽翼
摘要：文章以北京文化競爭力為主要研究對象，文章首先對城市文化競爭力的概念進行界定；然後從城市功能定位，文化創意產業發展，滿足人民群眾文化需求和保護曆史文化名城的角度，闡述提升北京文化競爭力的戰略意義；最後，從曆史文化資源，城市文化活力，文化產業，文化金融，文化出口，文化事業，生態環境和居民文化消費諸多方麵探討提升北京文化競爭力的途徑。以期為北京文化競爭力的提升和相關理論研究提供參考，使北京早日進入世界城市之列。
關鍵詞：文化競爭力；北京；世界城市
文化是城市發展的不竭動力，沒有文化作底蘊，城市經濟、社會等方麵的發展必不能持久，縱觀以紐約、倫敦、東京為代表的世界城市，無一例外都是文化競爭力強，文化影響範圍廣的國際都市。作為我國首都和文化中心，北京文化實力迅速提高，但是與世界城市相比還存在較大的差距，直接影響國家文化競爭力和綜合影響力的提升，北京市文化競爭力的提升就顯得尤為迫切。對城市文化競爭力的概念進行明確界定，是研究北京市文化競爭力的前提。
一、城市文化競爭力的界定
首先，文化競爭力不同於文化產業競爭力，產業競爭力僅是文化競爭力的核心構成之一。文化產業競爭力是與其他國家、地區相比，本國和本地區的文化產業在生產效率，滿足市場需求等方麵所體現的能力，表現為是否能以最小投入獲得最大產出，是文化市場的供給方。文化競爭力是個更廣闊的概念：基於市場的角度，文化包括文化生產和文化消費；基於盈利與否的角度，文化包括文化產業和文化事業；從文化發展看，文化包括文化傳承、文化生產創新，文化傳播和文化融合。因此，文化產業競爭力僅僅是文化競爭力的一個重要維度。
其次，城市文化競爭力是城市競爭力的重要組成部分。城市競爭力是城市通過提供自然、經濟、文化和製度環境，集聚、吸收和利用各種促進經濟和社會發展的文明要素的能力，並最終表現為比其它城市具有更強、更持續的發展能力。城市經濟、政治、科技、資源等要素構成城市的硬實力，而文化、秩序、製度、管理等構成城市軟實力。從更廣義的角度看，城市軟實力就是城市文化。城市硬實力與軟實力是相互促進和相互製約的關係。城市經濟、政治、社會的發展是城市文化發展的基礎，縱觀中外曆史，經濟發展滯後、社會動蕩、鮮有創新的城市不可能出現高度繁榮的城市文化。同時城市文化對城市政治、經濟、社會的發展有巨大推動作用，是經濟、政治發展水平的精神投影。因此，城市文化競爭力是城市競爭力的核心內容，是城市創新發展的強大動力，影響並決定著城市發展的前景和方向。文化競爭力強的城市才能在世界城市競爭中立於不敗之地。
最後，基於上述研究，本文認為城市文化競爭力是一種無形的、非物質性的軟實力，是城市核心價值、凝聚力、影響力的主要體現，是在與其他城市對比過程中，該城市在城市綜合環境、文化資源和設施、文化產業、文化傳播、文化消費、政府文化支持等方麵形成的競爭優勢，是城市綜合競爭力的重要組成部分。
二、提升北京市文化競爭力的意義
1.提升北京文化競爭力，有助於實現北京城市功能定位。作為我國政治、經濟、文化中心，北京被賦予成為世界城市的新角色。世界城市是全球經濟、政治和文化體係的主要節點，是世界文明融合與交流的多元文化中心，是全球高度集中的政治、經濟和文化指揮中心。城市文化競爭力在世界城市建設中占有舉足輕重的地位，沒有文化影響力和傳播力，缺乏文化競爭力的城市，難以成為世界城市。北京雖是我國文化中心，但其文化的多元性和影響力與世界城市相比還有較大的差距，提高北京文化競爭力，擴大中國文化在世界範圍內的影響，有助於北京早日進入世界城市的行列。
2.提升北京文化競爭力，有助於文化創意產業的發展。北京市文化創意產業在全國占有舉足輕重的地位，是全國文化創意產業的核心發展地之一。2013年，北京市文化創意產業增加值高達2400億元，占全國的12%，超過浙江一個省的文化創意產業增加值，是北京市第三產業中僅次於金融業的第二大支柱產業。北京文化競爭力的提高，可為文化創意產業的發展提供更好的發展環境和更多的資源，有利於充分發揮北京文化創意產業的示範作用，引領全國文化創意產業的發展。
3.提升北京文化競爭力，有助於更好地滿足群眾的精神文化需求。北京作為國家首都，文化資源豐富，文化消費人群龐大。近些年，隨著收入水平的提高，市民文化娛樂支出保持高速年均增長，在居民消費支出中的比例越來越大，文化消費日益成為北京居民的消費熱點，但文化產品、服務供給和居民文化消費需求的結構性矛盾依然突出，製約文化消費的進一步提高。提高北京文化競爭力，為市場提供更多更好且價格低廉的文化產品和服務，可以更好地滿足人民群眾多樣化的文化消費需求。
4.提升北京文化競爭力，有助於傳承和保護中華民族的優秀文化。北京作為具有3000多年建築史和850多年建都史的世界著名曆史文化名城，作為中國城市文化和曆史文化的典型代表，承擔著保護、傳承和弘揚中華民族優秀文化的重任。北京文化競爭力的提高，有助於曆史文化資源的傳承和保護；文化傳播和影響力的增強，有助於中華文明和價值觀在海外的推廣和傳播。
三、提升北京文化競爭力的主要途徑
提高北京文化競爭力，擴大中國文化在世界上的影響力和傳播力，有助於北京早日進入世界城市之列。為全麵提高北京文化競爭力，本文根據城市文化競爭力的主要構成，提出提升北京文化競爭力的相關政策建議：