拖雷：太師言之有理。
窩闊台：太師，你說一下您的意見。
耶律楚材：攻城略地的事我不大懂，但我知道打仗需要大量的費用開支，比如、馬匹、糧草、兵器、鎧甲等等的購買。尤其要消滅金國這樣一個國家，絕不是件輕而易舉的事，金國有百年的曆史，與立國隻有十三年的我國相比，金國是龐然大物，而我們隻是個叫做大蒙古的小國，無論從人口上還是國力上，金國都超出我們數倍乃至數十倍，對付這樣一個敵人，不充分做好準備是不行的。
窩闊台：太師，你直說，該怎麼辦，我們聽你的。
耶律楚材：我的意思是盡快培育我們的國力，首先是建立國家管理機構並且建立相應的管理製度，讓我們的國家正常機器運轉起來。其次，在我們管轄下的疆域內，不能對我們治下的民眾采取強盜似的掠奪政策來維持國家機器的運行，而是要建立長期穩定的財經源流支撐我們這個國家機構的靡費和政治製度。
察合台：太師，你比我們聰明，這個我知道，但是，不靠搶掠，我們吃什麼，喝什麼？軍費開支，平時的用度從哪裏來？
窩闊台：（饒有興趣地聽著）太師，能有這樣的製度嗎？
耶律楚材：當然有，我們也應該效仿金國和曆朝曆代，建立專門的國家官吏機構，來管理國家的事務，比如建立一個尚書省，負責選拔任命各地官吏、和大汗共同參與國家事務管理，出謀劃策、草擬、管理，發布大汗政令，製約地方官吏，包括征收稅費等等。
察合台：太師，照你這麼一說，這個尚書省不是就成了皇帝了嗎，那還要我們這些皇親國戚和宗王們幹什麼？
耶律楚材：察合台王爺說得好，俗話說，家有千口主事人，成吉思汗生前就擔心宗王們仗勢欺人，幹預和擾亂國政，我們建立中書台也正是為了限製和避免皇親國戚們擾亂國政，令出多門政令不一。中書台這個機構隻聽大汗的命令，隻服從大汗，為大汗的詔令的貫徹實施服務，並且幫助大汗出謀劃策和管理國家，限製諸王亂施政令。這就是它的作用。
窩闊台：太師說得好，我同意成立這樣一個機構，隨著我們大蒙古國的興盛，國家的事務越來越多，我就是有三頭六臂也忙不過來，是需要有一個專門的機構幫我管理國家，我看太師就是幫我管理國家的最好人選，這個中書台就由你來建立吧，官員的選拔和衙署的建立也由太師一並籌劃，太師，你看如何？
耶律楚材：謝大汗信任，臣恐不能勝任此職。
察合台：嗨，太師，再沒有比你更合適時的人了，父汗活著的時候最信任最器重的人就是你，明確表示你是我汗弟的輔助者，你不幹誰幹？
失吉忽禿忽：是啊，中書台官之職非太師莫屬。
窩闊台：太師，這中書台官就是你了，父汗在世之日曾當著我的麵指著楚材先生說：“此人天賜我家。爾後軍國庶政，當悉委之。”委任先生當國也是父汗的意思。就這樣定了，台官的官名叫什麼？
耶律楚材：中書台的主官叫中書令，下麵在設兩個助手的職位，即右丞相和左丞相。
窩闊台：太師，你說的這些我都同意，一切由你來組建，我想知道，你所說得不用打仗掠奪就可以穩定長久地得到財富的辦法是什麼？
察合台：太實在說笑話，世界上那裏有這樣好的事，不動刀槍，不流血不動用武力，怎麼可以得到財富？我不信。
耶律楚材：二王爺信不信不要緊，等我把國家這不機器運轉起來你就知道了。
窩闊台：好，太師，你就抓緊時間籌備你的中書台，我倒要看看你是怎麼能不用劫掠就可以有白花花的銀子流到我們國庫裏來的。我們現在討論一下對付金國的戰略吧。
拖雷：聯宋抗金滅金的戰略是父汗生前定下來的，我覺得我們應該堅定的按照父汗的遺訓去行事，和宋朝聯合打擊金國。
耶律楚材：先汗的戰略非常英明，我讚同。我提議，我們現在就派出使者和南宋談判，我們和南宋聯合，一是向南宋接到由寶雞南下如河南，攻打金國的汴京，另一方麵，我們請求南宋派出軍隊協助我們攻打開封，並且要求南宋給我們糧草支援。
窩闊台：太師的想法是不錯，可是南宋會答應我們的要求，和我們聯合嗎？
耶律楚材：一定會的，南宋百年來受盡了晉國的淩辱，兩個皇帝被掠，喪失北方大片領土，每年還須給金國大量的金銀布匹和糧食，南人恨透了金國人，隻是無力與之抗衡，隻要我們提出和他們聯合滅金，共同瓜分土地的主張，他們一定會欣然接受的。