如今在張飛的大力支持下，各行各業的藝人的地位都得到了極大的提升，他們有官職、有俸祿，已經成為令人羨慕的職業，雖然張飛需要支付數量不菲的俸祿，但是工坊園所能創造的價值，卻不是有錢就能買到的。再加上張飛普及文化教育，所有工坊園的工人都會讀書寫字，一些大師級的人物，更是可以將自己的經驗著成書本，使自己的經驗得以保存下來，自己的名字也會隨著知識，一代代的流傳下去。
張飛查看了一遍，工坊園內處處都是熱火朝天、忙忙碌碌的景象。張飛滿意的正要離開，一名親衛匆忙趕到張飛身邊，對他說道：“主公，鮮卑人派出了使者前來！正在府衙等候。”
張飛疑惑不已，不知道鮮卑人為何在此時派出使者。不過張飛也打算從使者哪裏得到一些關於鮮卑的情報，於是便騎馬回到襄平。張飛來到府衙的時候，陳群和賈詡正在和使者聊天，二人見到張飛前來，連忙起身行禮。
張飛擺擺手，示意他們免禮。使者見張飛到來，急忙起立，用生澀的漢語向張飛問好。張飛見使者的態度還算恭敬，想來鮮卑應該不是來挑事的。於是便問道：“我們雙方正在交戰，使者此時來到襄平，該不是想投降吧？”
鮮卑使者尷尬不已，解釋道：“冠軍侯說笑了，與冠軍侯開戰的是闕機，而不是我們素利可汗。我們素利可汗從未與大人發生衝突。”
張飛和陳群、賈詡對視了一眼，疑惑的問道：“既然如此，使者來此有何貴幹？”
使者說道：“我們可汗聽聞遼州物產豐富，因此派我前來同冠軍侯商議在草原的邊界開展集市，互通有無！”
張飛意味深長的望著使者，笑道：“我遼州確實物產豐富，開集市倒是無妨，隻是你們可汗準備拿什麼來換？集市由誰來建設？誰來管理？集市及周邊的治安由誰負責？集市產生的稅收又歸誰？”
張飛一連串的問題，問的使者直冒冷汗，素利並沒有告訴使者這些問題，或許素利也沒有想到這些問題。鮮卑一向是以物易物，那有這麼多的道道。使者支支吾吾的說道：“我們鮮卑有無數的戰馬和牛羊可以與大人交換。不過我們鮮卑一向是以物易物，很少使用貨幣。大人看我們仍然以物易物如何？”
張飛搖搖頭，說道：“非常不好，因為以物易物，很難找到價值相同的商品，即使價值相近，總要有人吃虧。我們不喜歡吃虧，若是素利可汗喜歡吃虧，我到沒有意見。”
使者不知所措，他當然也不想吃虧，卻又不知如何是好，隻好硬著頭皮說道：“那以冠軍侯的意思，該如何行事？”
張飛笑道：“很簡單，我們和你們素利可汗共同派人，商議出物品各自的價值。然後每個月列出交易的清單，有官府統一進行交易。至於交易之後，如何處置則是各自內部的事情，雙方互不幹涉。”
使者思考了一會，覺得此法可行，便同意了。張飛又繼續說道：“至於集市的建設，不如我們還是各自建設各自的。我們在草原的邊緣，選擇一處地點，各自建設集市和相關設施。這樣管理、稅收、治安，都是各管各的。商人和百姓都不得隨意越過邊境線。你覺得如何？”
使者覺得沒有問題，更何況素利隻是交代他，務必要達成共識，開通交易，並沒有詳細說明如何進行交易。張飛見使者同意，便拿出地圖，裝作漫不經心的說道：“既然你們沒有意見，那集市的位置就定在塔營子和彰武之間吧！”
使者仔細的看了一下地圖，覺得沒什麼問題，就答應了下來。張飛見使者答應了下來，說道：“現在大雪封路，集市也不是一天兩天就能建起來的，不如使者回稟素利，抓緊時間派出人手來商議商品的價格、建設集市。待明年春暖花開之際，我們就可以展開貿易了。”說著便示意使者可以離去了。