張飛每天批複各種文書，常常忙道半夜，這個時候張飛都忍不住懷念起戲忠來，有戲忠在張飛就可以當個甩手掌櫃，自在逍遙了。張飛就命人通知戲忠，帶人前取漁陽郡虒奚縣附近等待，自己則會派出船隊去接他們。畢竟戲忠帶著大批的百姓，行軍速度太慢，還不如走海路更快一些。遼東也有很多的船匠，造的船隻能到達日本等地，技術已經相當先進。
張飛又想起了和陳群的賭約，於是書信一封，派人前往潁川，交給陳群，信中言辭懇切，希望陳群能前來幫助自己，並任命陳群為郡丞。又隱晦指出，遼東現在缺乏管理人才和技術人才，希望陳群南下一番，尋些人才一同前來。特別指出了荊州南郡附近有一個名叫甘寧的少年，乃水戰天才，此刻落草為賊，希望陳群代自己將其招募至遼東為官。本來張飛想要自己前去，但現在在遼東實在是脫不開身，隻好拜托陳群前去找尋。並且指出若不便帶百姓出行，隻需帶百姓到黃河或者長江邊上，張飛自然會派出船隊接應。
張飛閑暇時帶親衛出城巡視，發現因為戰亂和連年失修，遼東的道路不容樂觀，於是趁著秋收之前，田地沒有什麼農活，發布徭役令，征召百姓前來修官道，主要是襄平連接各個縣城的官道，提供三餐，每天還有閑錢可以拿。百姓踴躍參與，張飛派出親衛四處巡查有無克扣百姓糧食或者貪墨事件。果然又抓了一些頂風作案、膽大包天之徒。張飛查明其犯罪證據，毫不留情，統統斬首示眾。遼東的天又紅了一遍，但是百姓的心更加敬重張飛了。
張飛將襄平城中被殺的世家的房屋，盡數拆除重建。還好這些人住的地方本來就基本就連在一起。個別沒有連起來的地方，張飛出比市價高出五成的價格，將其買下。百姓本就感恩張飛的仁政，出的價格又相當劃算，二話不說就搬走了。（嗯，現在的人大多比較樸實，沒有人做貪得無厭的釘子戶。）張飛將這些地方連起來，占地近三分之一個襄平城。張飛先在靠近太守府的地方建造一片住房，畢竟戲忠就要帶人前來了，總要先安排住的地方。其他的地方張飛打算戲忠來到以後，一起商議著建成大漢最大的、學科最全的學院。
又在城外，大遼水邊上，劃出數千畝地，打造出一個龐大的實踐類作坊，供諸如：鍛造、機械、造船等需要理論實踐相結合的學科學習。這個地方原是被殺的世家大族所占，現在自然就改姓張了。隻待秋收之後，就開始動土建造。軍營就安排在這所學館四周。一是為了保證安全，二就是為了以後有了新技術，便於保密。
在不停地忙忙碌碌中，又一個月過去了，馬上就要到了秋收的季節。各地的官道維修也暫時告一段落。典韋的傷也好了，又變的活蹦亂跳的。張飛將其任命為都尉，主管訓練軍事，士卒也皆知典韋勇猛，甘心在其手下效命。這一天，張飛得手下來報，說是戲忠帶領眾多百姓即將到達襄平。張飛忙帶領典韋等人前去襄平城門處迎接。
戲忠帶來了近百名各種行業的有一技之長的人，連著他們的家屬，浩浩蕩蕩近五百人。本來他們心裏還坎坷不安，見張飛徑直將他們帶到城內太守府邊上，一排排新建的房屋住下，每戶都分發了糧食，並許諾說秋收之後就分發田地，頓時放下心來。也不是張飛不願意現在分發田地，主要是現在地裏的莊稼即將成熟，雖然張飛不差這點糧食，但這些人沒有經過勞作，平白收獲這些糧食，難免會有其他人心生嫉妒。反正他們跟著自己，絕不會吃不上飯。張飛也就決定秋收後在分發田地。
張飛見到戲忠非常高興，興奮的拉住戲忠的手前往太守府內。戲忠見張飛熱情的拉著自己，來到了太守府，以為張飛準備和自己促膝長談，沒想到張飛將戲忠一把按到一個堆滿公文的書案前，說道：“誌才，遼東百姓的幸福就看你的了！”然後不待戲忠反駁，就逃也似地跑了出去，遠遠的傳來一句：“許鬆，你負責跟戲長吏介紹一下遼東現在的情況和新政。若有紕漏，嚴懲不貸！”典韋也識趣的跟著退了出去，不得不說，典韋最近跟著張飛，學到了不少心眼。留下一臉無語的戲忠和不停賠笑的許鬆。
許鬆笑道：“主公最近太累了，一直念叨著什麼時候戲長吏能來分擔一下。這不終於把你盼來了，主公說他先去休息幾天。戲長吏有什麼要問的直接問我就行，拿不定主意的在去麻煩主公。”
戲忠哭笑不得的拿起桌案上的文件，先瀏覽張飛已經批閱的一部分，越看越佩服張飛的施政能力。戲忠隻是聽說了遼東的新政，但具體還不是太清楚，於是就讓許鬆詳細的講解了一下遼東現在的情況及新政內容。聽完之後，雖然感到張飛此舉銳進太強，但無疑少了不少後患，長遠來看利大於弊。不禁暗暗佩服。