增強議題設置能力向世界講好中國故事
特稿
作者：崔玉英
黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，就新形勢下對外宣傳工作發表係列重要講話，提出許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，為我們做好工作指明了前進方向、提供了重要遵循。議題設置是對外宣傳的核心和關鍵。學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，要努力把握大勢，把握規律，把握時、度、效，著力提高議題設置能力，解決“有理說不出，說了也傳不開”的問題，理直氣壯、全麵準確地向世界講好中國故事，不斷增強外宣工作的前瞻性、主動性、針對性、實效性，實現外宣工作新突破。
把握大勢，統籌謀劃外宣議題
習近平總書記指出，對外宣傳工作是黨和國家一項具有全局性、戰略性的工作。在推進中國特色社會主義偉大事業中，外宣工作承擔著塑造國家良好形象、維護國家根本利益、傳播中華優秀文化、服務黨和國家對外戰略的基本任務。在國內輿論與國際輿論相互交織、國內事件對外“溢出效應”和國外事件對內“刺激效應”相互疊加的新形勢下，做好外宣工作，必須堅持國家站位、全球視野，樹立一體化的大宣傳戰略思維，把握國內國際兩個大勢，統籌國內國際兩個輿論場，緊緊圍繞國家重大戰略和國際社會關切，謀劃好、設置好外宣議題。
以正麵闡釋國家重大戰略主導對外傳播。黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記的黨中央提出的一係列重要戰略思想和重大觀點，既是我們做好各項工作的基本遵循，也是開展外宣工作的主要內容、重要議題和話語源頭，內在地規定了外宣工作的方向，指明了外宣工作的切入點和著力點。要把全麵深化改革、全麵推進依法治國等係列重要戰略思想和重大觀點貫穿於外宣工作全過程，及時有效地轉化為外宣議題，通過生動鮮活、富有感染力說服力的中國故事吸引國際社會關注，影響國際輿論走向，為黨和國家工作大局營造良好的外部輿論環境。實現中華民族偉大複興的中國夢，是黨和國家麵向未來的政治宣言。要進一步把中國夢的對外傳播作為外宣工作重要任務，以此引領各個領域議題的國際傳播，努力在世界上展示我國良好國際形象。
以主動回應國際社會關切消除對我疑慮。近年來，隨著我國綜合國力的不斷提升，國際社會迫切希望深層次了解和研究中國的道路、製度、體製和價值觀，探究成功秘訣，同時對我國快速發展和發展走向也存有一些疑慮。這既是國際社會關注的聚焦點，也是對外宣傳的重要議題。要抓住寶貴機遇，因勢利導，對外介紹中國道路、理論、製度的科學內涵和鮮明特色，引導國際社會更加客觀全麵地認識和理解當代中國，牢牢掌握中國發展進步的闡釋權、話語權。同時，以更加積極的姿態主動參與國際重大議題的討論和研究，爭取國際事務的議程設置權和話語主導權。
以反製對我攻擊汙蔑正本清源。對形形色色的負麵議題，要增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力，在深入分析研究的基礎上搞清源頭本質，找出破綻軟肋，站在維護國家核心利益的高度，積極開展正麵交鋒，講清事實真相，將之消解於無形。對不時出現的妖魔化、汙名化中國和中國人民的言論，要及時進行揭露和駁斥，消減輿論負能量。
把握規律，講究原則和方法
做好議題設置工作需要遵循外宣工作規律，講究原則和方法，做到科學設計、精細操作。
統攬全局，把握導向。緊緊圍繞黨和國家工作全局，以國家站位、全球視野來審視和考慮問題，找準方向感和著力點，使議題具有前瞻性、主動性、針對性和實效性。無論是正麵議題，還是反製性議題，都從全局統籌謀劃，強“魂”健“體”，牢牢把握當代中國價值觀這個興國之“魂”，增強外宣議題話題之“體”的統一性、連貫性。要善於找準本源性的原點問題，切中要害，追根溯源，層層遞進，取得實效。還要善於處理好整體推進和重點突破的辯證關係，分清主次和輕重緩急，把核心問題找出來，達到“一子落而滿盤活”的效果。