轉機出現在2007年底，新一屆縣委領導班子赴浙江省考察期間，發現這裏的部分製冷企業竟有60%以上的專業技術人才來自民權。
民權縣政府決定緊抓這一特殊的人才優勢，圍繞冰熊集團過去打下的產業基礎，整合品牌、技術和市場等方麵資源，對外招商引資。“比如，總部設在浙江慈溪的香雪海，50%的技工來自民權縣，70%的管理人員都從老冰熊集團出去，這使得我們可以及時了解大量的行業信息和產業機遇。”民權高新區副主任陳進領介紹說。
在縣域經濟發展有了清晰的產業定位，以及圍繞該產業方向推進的一係列措施後，許多企業就有了紮根民權、做大規模的願望。
與此同時，隨著沿海地區白色家電基本飽和，這些產業向中部地區轉移並輻射西部的布局已經形成，民權縣有關負責人瞄準全國三大製冷產業集聚地——浙江寧波、廣東中山、山東青島等地，奔波千裏，多次調研，積極承接。
2010年，香雪海因土地成本劇增、電力供需矛盾緊張和招工難等因素，除了保留一條生產線用於負責出口的產品外，將其在浙江的冰箱生產線幾乎全部遷至民權。
這是民權縣製冷產業集聚的開始。香雪海的入駐，帶動了一批為香雪海冰箱提供上下遊配件的10多家配套企業緊隨而來。
盛寶便是其中之一，之前在浙江為香雪海做門封條配套已有6年多時間。由於門封條不能長途運輸，盛寶在民權縣最初試產配套了5萬多台，次年的配套量就上升至20萬台。目前，公司還在擴大生產，建設日產2萬台的冷櫃框生產線，成為包括香雪海在內的10家製冷企業的配套廠商。
以大帶小，以小引大，民權縣製冷產業的集聚優勢形成了良性循環，效應凸顯。宋向清表示，民權縣的產業集聚經驗可以解釋為倒逼產業鏈條，即需求拉動供應，供應再拉動配套。他進一步解釋說，像香雪海等企業早先來此的原因之一還在於本地市場有製冷設備的需求，民權縣葡萄酒的原料和半成品，以及商丘本土的大型速凍企業，均需要製冷設備。這便帶動供給企業，供給企業再帶動配套企業；當供給大於本地需求時，就會帶動外銷，產業鏈越來越穩健。
產業戰略聯盟
在民權縣，縣委書記晚上常常住在工棚裏，但這並不是作秀。
“看到哪個項目進展慢了，主要領導會連夜在工棚裏召開會議，現場辦公解決問題。”民權高新區辦公室主任楊德誌告訴本刊記者，民權縣把優化投資環境作為“第一引擎”和一項“永不竣工”的工程，從項目簽約到投產，都由當地主要領導牽頭，實行“保姆式”服務，保證企業隻需注重發展，不受其他幹擾。他說，民權縣要從落後狀態走出去必須要有這種精神，要通過服務樹立典型，千金買骨吸引企業。
香雪海的廠房從破土動工到第一台冷櫃下線，僅用了100天時間，由此創下了國內製冷行業建廠投產速度之最。
“公司一期工程投資5億元，年產設計能力300萬台，按正常建設周期需半年以上。而製冷行業是一個淡旺季很明顯的行業，建設周期一慢，生產錯過旺季就要再等一年。為此，民權縣以每天24小時不停的建設速度在實施，保證了公司順利投產。”河南香雪海家電科技有限公司黨委書記門朝陽對本刊記者說。
談及這些企業紮根民權並擴大規模的原因，宋向清解釋說，更為重要的是當地政府的支持與引導，推動企業發展形成了戰略聯盟。
本刊記者了解到，在商丘市的大力支持下，民權縣加強與中國家電協會、中國製冷空調協會等行業協會，以及河南省發改委、工信廳等職能部門的聯係，簽署了聯合共建中國製冷設備產業基地協議。