2.加大投入,鼓勵環保投資。環保資金能否到位,到位的資金是否切實用於農村環境治理,關係到農村環境治理的可持續性和成敗。一是加大財政投入。縣(鄉)財政應將環境衛生治理經費納入年度預算,並提高財政投入新農村建設、環境建設資金的傾斜比例。根據實際情況,集政府、集體、群眾多方力量,通過多渠道籌集治理資金。對村級衛生治理實行以獎代補、以物代補。二是整合打捆項目。環境治理項目資金應嚴格落到實處,實行公開透明的財務製度,“打捆”涉農項目資金,使農村環境連片治理項目與農業結構調整和農業現代化相結合,與農村新能源開發相結合,與基本農田改造項目相結合,整合項目、集聚資金、成片進行、同步推進,使資金的效用最大化。三是運用市場機製。學習、借鑒一些地方的成功經驗,鼓勵民間資本、社會力量投資生態建設,積極探索農村生活垃圾處置市場運作、循環利用的路子。
3.明確部門職責,加強協調配合。農村環境衛生治理是係統工程,各部門要充分發揮自身的行業優勢和專業特長,各司其職,密切配合。國土、城建、城管等職能部門要堅決執行規劃,把拆違還耕、拆違還綠、拆違治髒、拆違添景有機結合起來。水利等部門加強河道治理與執法;環保部門重點監管企業生產垃圾和村民塑料袋等生活垃圾的處置;林業、農業等部門重點指導和規範清潔種植、畜禽糞便治理和生態家園建設。
4.大力宣傳,提高村民環保意識。通過等媒體,通過宣傳標語、展板、電視、廣播、報刊等多種形式強化宣傳,使環衛知識家喻戶曉,
5.完善幹部績效考核製度,建立監督機製。將農村環境保護和綜合治理納入各級政府工作日程,將環境保護和治理與幹部考核評比掛鉤。發動廣大村民,開展集體環衛活動,通過評比形式予以獎懲,營造人人爭當環境衛士的良好氛圍。對於可能汙染環境和破壞生態的工程項目,要進行嚴格的環保評估,從源頭上遏製破壞行為。同時,充分發揮人大、政協、群眾監督職能,全程監督企業運行,健全事後審查機製。多管齊下,建立起一套長效管理機製,共同嗬護天藍、地綠、水清的美好家園。
參考文獻:
[1]楊麟.湖南省農村環保問題及對策研究[D].中南林業科技大學,2013
[2]丁培軒.農村環境衛生治理的問題及對策[J].北京農業,2013,12:273-274
[3]馮剛.新農村建設中經濟與生態保護協調發展模式研究[D].北京林業大學,2008
(作者單位:湖南省雙牌縣茶林鄉人民政府;湖南 雙牌 425200)