二、檢察院控申中涉信訪案件處理對策
1.樹立整體觀念,端正指導思想
加大檢察院控申部門信訪案件偵辦力量,懲罰信訪案件中的犯罪是其重要職能,基於此,在檢察院控申部門工作人員的頭腦中建立起正確的信訪案件處理思想至關重要十分的重要,在這一類案件的處理中應該是以“結案”標準來衡量其的辦案質量意義重大,究其原因,這既是符合了實事求是的客觀要求,這也照應了檢察院辦案的基本原則,檢察院控申部門工作人員應該對此具有明確的認識:嚴把案件偵辦的質量關,不僅會為下一步的信訪案件的處理奠定堅實的基礎,而且還會有利於其他部門的聯動,起到了“牽一發而動全身”的作用。
2.創新工作思路,提高辦案效率
在檢察院控申部門信訪案件偵辦實踐中,基於原有辦案思想模式的羈絆,使得原有的辦案速度與質量遠遠無法滿足當前的實際需求,這也就是說,創新工作思路、提高辦案質量是主要的渠道之一。基於此,就應該對群眾反映強烈的信訪案件高度重視,在明確信訪案件性質的基礎上,構建實效性強的評估預警和應急處置體係,通過責任部門、責任人,以及辦案期限三者的固定,有力遏製重大的涉檢訪案件的發生。
另外,評估預警和應急處置體係的構建也是有效提高辦案效率可選擇方式之一,這就要求在社會敏感期對信訪隱患實施諸如排查、穩控等係列活動,盡力做到“事前預防先於事後處理”,從而確保信訪案件的源頭源頭預防常態。
3.打造平台,實現部門聯動
就當前的信訪案件處理的現實來說,相當一部分歸屬於民生處理的範疇,基於此,在檢察院控申部門信訪案件處理的過程中,就應該打造與偵查部門、公安部門、民政部門等相關部門的聯動平台,盡可能地簡化手續、提高效率,並對困難群眾提供人道性質上的幫助,嚴格而合法的履行既定的程序,保護當事人的合法權益,樹立政府部門的公信力。
總之,麵對當前檢察院控申中涉信訪處理實踐中出現的諸多問題,就應該在樹立整體觀念,端正指導思想;創新工作思路,提高辦案效率;打造平台,實現部門聯動等方麵努力,以促進檢察院控申中涉信訪的健康發展。
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(作者單位:江蘇省泰州市薑堰區人民檢察院;江蘇泰州225599)