三、整合黨務公開與政務公開的製度體係
黨務公開與政務公開的協調聯動能不能得到具體落實，是否長期有效地堅持下去，是否有一套切實可行、完整有效的製度是關鍵之所在。從目前的現狀看，基層人民銀行推動黨務公開與政務公開協調聯動的製度體係還不健全，雖然大部分基層人民銀行都已經分別建立了較為完善的黨務公開製度體係和政務公開製度體係，這兩套製度體係也在各自的領域發揮了較為積極的作用，但是它們為黨務公開和政務公開工作協調聯動開展起到的推進作用卻十分有限。因此，建議對目前基層人民銀行黨務公開相關製度和政務公開相關製度進行整合，如可以合並建立《黨務公開和政務公開工作實施辦法》、《黨務和政務例行公開製度》、《黨務和政務依申請公開製度》、《黨務公開政務公開審批製度》、《黨務公開政務公開監督檢查製度》等等，通過製度的整合來推動黨務公開和政務公開工作的協調聯動、規範運行。
四、構建黨務公開與政務公開協調共進的工作格局
黨務公開與政務公開既有許多相同之處，同時又有許多不同點，它們具備不同的特點，各自有不同的要求。一般來說，基層人民銀行的黨務公開主要側重重要決策的提出和形成過程的公開，而政務公開則注重辦事程序和結果的公開；基層人民銀行的黨務公開主要麵向本行黨員及幹部職工為對象，而政務公開則以人民銀行服務客體及廣大人民群眾為主要對象。基於此，就需要基層人民銀行協調和統籌好黨務公開與政務公開的關係，抓住黨務公開和政務公開各自的特點和要求，做到二者相互促進、相得益彰。一是要逐步實現基層人民銀行黨務公開和政務公開在公開的內容、公開的程序、公開的形式等方麵的規範統一、有效銜接及良性循環；二是要充分利用目前階段基層人民銀行政務公開相對比較健全完善的網絡體係，有序地推進黨務公開工作，實現黨務公開政務公開基礎設施及網絡資源的共享；三是要將黨務公開和政務公開作為有機的整體，同安排、同部署、同檢查、同考核，做到步調一致、同步推進，統籌兼顧、相互協調。
（作者單位：中國人民銀行吐魯番地區中心支行；新疆 吐魯番 838000）