三、工程項目建設各階段的投資控製
1.工程項目設計階段的投資控製
東雅公路工程設計階段投資控製主要是從以下幾個方麵實現的：首先是執行公路工程設計標準。工程設計部門在工程設計中執行公路工程設計標準、規範是做好東雅公路工程設計階段投資控製的前提。其次是推行標準設計。工程標準設計是指在東雅公路工程設計中，盡可能的套用可以重複使用的、通用的公路工程標準圖。最後是設計方案優選。設計方案優選是指通過對設計方案的經濟、技術進行分析比較，從而選出最佳方案的過程。
2.工程項目招標階段的投資控製
東雅公路工程建設項目采用公開招標的方式。為了加強東雅公路工程項目管理的進度，一般情況下，每個路基標的工程造價控製在2億元人民幣以內，隧道標的工程造價控製在3億元人民幣以內，路麵標的工程造價控製在2億元人民幣以內。大型工程項目往往劃分為多個標段平行施工。因此，東雅公路將工程項目劃分為四個路基標，兩個隧道標，全線劃分一個路麵標。與此同時，在招標時對入圍施工單位的施工經驗、施工資質、財務狀況等都作了特別要求。最後，東雅公路工程項目在招標階段還明確了索賠原則、索賠期限和索賠依據。
3.工程項目施工階段的投資控製
東雅公路工程項目實施階段是東雅公路工程項目建設消耗最多的階段，在建設過程中浪費投資的可能性也比較大，因此，節約工程建設資源的消耗仍然可以起到明顯的節約工程建設投資的效果。所以，東雅公路工程項目實施階段的工程建設投資控製僅僅控製工程款的支付是不夠的，應從項目組織、工程經濟、技術手段、合同管理等多方麵采取有效措施控製投資。東雅公路工程建設項目的工程計量是控製工程項目建設投資支出的關鍵環節，也是約束施工單位履行施工合同義務的重要手段。FIDIC合同條件規定，工程項目業主對承包商的工程款的支付，是以監理工程師批準的已完工程付款證書為憑據，對於因承包人原因造成的不合格工作和工程，監理工程師可以行使否決權拒絕對其進行計量。當通過工程計量發現工程進度偏離工程計劃目標時，監理工程師可以要求承包人分析原因，采取措施，以加快工程進度。在施工過程中，東雅公路工程項目管理機構可以通過計量支付的手段，控製工程項目按施工合同要求進行。
參考文獻：
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[5]江永勝. 國道G5線東雅公路改建工程項目業主現場管理研究[D].西南交通大學，2012
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作者簡介：
江永勝（1976-），漢，四川武勝縣人，工商管理碩士，項目總工程師，研究方向為項目管理。
（作者單位：四川省鐵路建設有限公司；四川 成都 610072）