重慶船員隊伍存在的主要問題及對策建議
航運
作者：塗濱鏇 楊林 劉珂珂
【摘 要】 通過調研，從船員數量、結構、年齡、學曆、思想動態等方麵論述重慶船員現狀，總結目前存在的主要問題：船員隊伍數量不足，無儲備機製;職業素質不適應行業發展;船員無序流動，服務體係不健全等。針對存在的問題提出對策建議：完善教育培訓體係，健全儲備機製;建立健全船員待遇保障機製;改善船員人才多頭管理，完善服務體係。
【關鍵詞】 重慶;水運;船員隊伍;薪酬製度
水運具有運能大、能耗低、占地少等優勢，是長距離、大宗物資的主導運輸方式。內河水運有利於推動沿江、沿河地區的發展，對區域經濟協調發展具有重要促進作用，是構築重慶綠色低碳綜合運輸體係、降低綜合物流成本、拉動區域產業發展的重要優勢。隨著“依托長江建設中國經濟新支撐帶”等國家戰略、“五大功能區”和“四個交通”發展戰略的推進，水運將成為推動重慶經濟社會和綜合交通運輸體係發展的重要引擎。
重慶的通航總裏程約 km，Ⅳ級以上航道達 km，先後建成了一批噸級港口，船舶逐漸向標準化、專業化、大型化趨勢發展。重慶港口、航道、船舶等“硬實力”在不斷提升，而素有核心“軟實力”之稱的人才素質卻嚴重製約著產業升級和生產效率。重慶航運人才的主力軍――船員隊伍，主要存在行業不景氣、職業吸引力下降、結構矛盾突出、教育資源匱乏、供給缺失、流動無序、“江轉海”等現象，而社會的發展對船員數量和素質的要求越來越高。如何提高船員隊伍整體素質，打造一支適應重慶航運發展的船員隊伍，是亟待解決的問題。在大量問卷調查、實地考察、企業走訪的基礎上，本文對以上問題進行分析探討，提出針對性的措施和建議。
1 重慶船員隊伍現狀
1.1 船員數量和結構
據重慶海事部門統計，截至2013年底，重慶市共有內河注冊船員約5.7萬人，其中：高級船員約2.6萬人，普通船員約3.1萬人，實際從事船員工作的人數約4萬人。重慶船員占全國內河船員總數約5%，占長江沿線各省市內河船員總數約12%。
據2013年海事部門統計，在重慶注冊船員中，持有《船員適任證書》的高級船員數占注冊船員總數的45%，其他普通船員數占注冊船員總數的55%。
1.2 船員年齡和學曆情況
據海事部門統計，重慶船員隊伍主要以中青年為主，且大部分船員沒有受過職業教育。
1.3 船員思想動態
相關調查顯示，從船員的工資收入狀況來看，大多數船員對其工資待遇並不滿意。從船員當前最強烈的思想願望來看，86%的船員希望提高工資水平，55%的船員希望參加在職培訓，約40%的船員希望上岸轉行。重慶航運交易所組織通過對重慶120餘艘船舶共餘名船員展開問卷調查，結果顯示：
（1）從船員對職業的總體評價來看，僅有31%左右的船員選擇了好或較好，69%左右的船員選擇了一般或差;
（2）從船員的職業歸屬感來看，選擇願意將船員職業作為終身職業的僅占23%，同樣有23%的船員不願意終身從事船員職業，54%的船員表示說不清楚;
（3）在是否願意動員親屬或朋友從事船員職業的調查中，僅有2%的船員表示願意，60%的船員選擇不會，38%的船員選擇說不清楚。
2 重慶船員存在的主要問題
2.1 船員數量不足，無儲備機製
隨著國家支持航運發展政策的疊加效應逐步顯現，重慶航運業將迎來一個持續時間較長的大發展時期，軟硬件水平必將上升到一個新的台階，這時需要更大的船員人才規模作為支撐。預測至2020年，重慶船員人才需求總量約為7.5萬人，而目前船員的增長速度遠不能滿足重慶航運業發展的需要。
就重慶航運發展總體規劃和人才市場現狀而言，未來10年重慶船員人才發展將處於一種求大於供的態勢，而目前重慶並沒有船員行業的勞動力儲備基地，缺乏通過“訂單辦學”“聯合辦學”“冠名讚助”等方式建立人力資源長期有效的儲備機製。
2.2 船員職業素質不適應行業發展