我省也是清潔能源資源較豐富的地區,風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能等資源都很豐富。充分利用清潔能源,努力降低我省二氧化碳年均排放量。
(四)將“低碳經濟”績效納入政府、公務員政績考核核心內容
“節能低碳”的落實,在行政體係內,省長確實稱得上是“超級明星”,不過“節能低碳”卻斷然難以因為行政“明星”可愛和善的卡通形象便立竿見影的收獲奇效。事實上,“節能低碳低碳”工作的落實,更多需要的是經驗的傳遞和意識的到位,詳細到行政體係中的節能低碳而言,則更多有賴於“上行下效”,領導的“節能低碳”意識如何,上級行政部門的“減排”績效怎樣,往往會為下屬和下級單位所效仿。
三、金融機構在我省開展低碳經濟中的作用
(一)銀行業要成為低碳金融服務的“創新者”。近年來,一些銀行通過與國外有關機構合作,在研發麵向節能減排、清潔能源利用和可再生能源開發等項目的“綠色信貸”產品方麵進行了有益探索,取得了很好的經濟和社會效益。
(二)促進技術的創新。中國是資源消耗大國,但是單位資源平均產出不足發達國家的十分之一。中國是貿易大國,但出口產品中擁有自主品牌和知識產權的隻占10%。作為國內企業對外進行碳交易的橋梁,金融機構不僅可以幫助企業引入綠色技術,還可以為企業提供綠色擔保、綠色貸款,推動企業技術的研發與進步。
(三)銀行業要防範產業結構調整過程中的行業信用風險。發展低碳經濟實質上是對經濟發展方式的重大調整,產業鏈的價值分布將從向資源型企業傾斜轉而向低碳技術環節傾斜,使國民經濟逐步趨向低碳經濟的標準。銀行業在支持低碳經濟發展與產業結構調整的過程中,由於欠缺有效的風險補償、擔保和稅收減免等綜合配套政策,支持低碳產業結構的相關政策往往導致轉型企業經營成本大幅上升,盈利能力下降,直接導致銀行信貸風險的上升。同時,新興產業的可持續發展麵臨風險。以上這些因素,不僅對銀行存量貸款的信用風險管理帶來了新的挑戰,也加大了銀行為促進低碳經濟發展投放新增貸款的風險識別和信貸決策難度。
(四)引導投資取向,推廣低碳意識。目前,我國的碳交易市場還處於相對被動的狀態,需要金融機構充分發揮“引導者”的作用。通過推出信用與排放量掛鉤、差異化定價的貸款、排放權抵押貸款等金融工具或手段,引導國民經濟向低碳化發展。
本文是河北省商業經濟學會研究課題《碳金融在我省低碳經濟發展中的對策研究》的研究成果,項目批準文號(HBSJ20100001)。
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