（二）清收債權還債。清收債權是化解村級債務的一項主要措施。鄉鎮及村組幹部要集中精力抓好清收債務工作，要有計劃、步驟、有措施地組織清收。清收農戶尾欠要充分考慮農戶的實際承受能力，區別不同情況進行分類，依照民主和完善的程序進行處理。在清欠的具體操作方法和程序上，要注意發揮農民群眾民主決策、民主管理和民主監督的作用。
（三）高息借款要予以降息停息。民間高息借款在村級債務中占有相當大的比重，有的高息借款的利息甚至超過本金。按照最高人民法院的相關司法解釋，民間借貸的利率“最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。”因此，對於民間借貸中的高息和複利，應堅決予以剝離，已支付的部分應抵衝本金。
（四）對於村級興辦公益事業形成的債務，包括修建道路等形成的債務，屬於公共財政範疇的，建議由中央和省、市級政府承擔。由於村級債務形成時間長，原因複雜，可以考慮在省、市、縣、鄉、村五級建立償債基金，逐步化解債務。
（五）想方設法發展和壯大村級經濟。加快農村經濟發展，增強鄉村償債能力。解決鄉村財力薄弱、無錢辦事的問題，根本出路在於發展農村經濟。一是要以建設社會主義新農村為契機，加快農業產業化進程。充分利用農村產品資源，結合“一村一品”，逐步形成以糧食、畜牧、水產、林果、蔬菜為主的生產、加工、銷售一條龍的農業產業體係。二是積極做好招商引資工作。樹立“發展農業解決農民增收，發展工業解決財政增收”的新觀念，逐步建立納稅基礎穩定的地方財源體係。三是努力增加農民收入，堅持“多予、少取、放活”，挖掘農業內部增收潛力，開辟農民增收渠道，建立農民增收長效機製。
總之，要探索管用的化解債務辦法上下功夫，把工作的著力點放在突破性發展農村經濟上，以農村經濟的突破性發展推動村級債務的徹底化解，加快農村全麵建設小康社會進程。要下大力氣堅決杜絕新債的發生，實行標本兼治，才能將化解村級債務工作真正落到實處。
參考文獻：
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