廣東三水：立辦“微實事”撬動“大民生”
時政
作者：訚洪
佛山市三水區在廣東省首推“民生微實事”立辦製改革，從細微處快速改善民生，讓更多的群眾受益。
2014年8月，廣東省佛山市三水區在全省首推“民生微實事”立辦製改革，從細微處快速改善民生。在2014年舉行的兩次民生微實事立辦製項目評審會中，7個鎮街的143個申報項目，有72個項目通過評審，共獲得激勵扶持資金1005.05萬元，撬動社會資金近1500萬元參與項目建設。
一批小微民生問題得到了迅速、有效解決，立辦製改革收到顯著的效果。三水區委書記蘇偉波在接受《小康》雜誌記者采訪時表示：“在三水今後的群眾路線教育實踐活動長效機製中，直聯製是路徑，‘立辦製’就是抓手，這是為了打通‘最後一公裏’的問題。而民生微實事立辦製改革與直接聯係同步推出，設計思路是直聯製搭好橋，‘立辦製’來推進”。
新舉措：直聯製搭好橋 麵向基層服務
“要建立起黨員幹部直接聯係群眾和維護群眾利益的製度，把黨的群眾工作優勢充分發揮出來，築牢黨的執政基礎。”2014年8月5日，在全省“社會矛盾化解年”工作推進會上，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華的這番話引起了關注。
一周後，一份名為《駐村（社區）直接聯係群眾及民生微實事立辦製改革實施方案（試行）》的文件，便擺在了三水區委書記蘇偉波的案頭。經區委常委會通過後，隨即由區人大向媒體和社會公布，“三水在2014年8月開始探索建立‘民生微實事’快速辦理機製，辦理對象為群眾關注度高、受益麵廣、實施行動快、所需資金在30萬元以內的民生項目。同時，還專門拿出1000萬元的財政資金作為首期經費，對項目進行激勵扶持；更為值得點讚的是，立辦製的時限也得以明確，從收集意見到實施（或答複）一般不得超過10個工作日，項目辦理的效率和效果，不但會影響專項經費的激勵，更會成為鎮街黨政領導幹部選拔任用的重要依據”。
為什麼在“直接聯係群眾”工作中創新？這是為了實現更緊密的“從群眾中來，到群眾中去”的血肉聯係。2014年8月中旬，在村民議事會、“兩代表兩委員”製度的基礎上，三水推出《駐村（社區）直接聯係群眾及民生微實事立辦製改革實施方案（試行）》，創新並完善民生微實事“馬上就辦”的工作機製，為佛山乃至廣東打開了基層善治的新空間。
據了解，三水區開展教育實踐活動以來，通過召開專題座談會、下基層調研、到黨代表工作室接訪、個別走訪、舉行網絡“微訪談”、建立網絡平台等方式，共收集到各類意見1700條。為此，三水區委召開專題會議，對征求到的意見進行專題“會診”，並由領導班子按照工作分工進行一一認領、解決。
三水此次的立辦製改革，一方麵全麵推行駐村（社區）直接聯係群眾製度，把服務觸角全麵向基層村（社區）“前移”；另一方麵則縮短鏈條、加強激勵，提升民生實事辦理效率。
同時，為提高鎮街實行“民生微實事”的積極性，區鎮兩級拿出1000萬元作為首期專項資金，由專門的審批小組對項目進行評審，通過的項目將獲得專項扶持；群眾自籌資金和社會資金參與的項目，也將獲得適當扶持。
“原則上每個季度會安排一次評審，去年8月26日第一次評審，有54個項目申報，最終22個‘民生微事實’專項資金項目出爐，共獲得537萬元，涉及到道路維修、敬老院升級、路燈亮化等多個方麵的民生項目。”三水區有關負責人告訴記者，激勵資金將劃入鎮街賬戶，專款專用於後續民生微實事的開展。工作效能好的鎮街，還有望通過專項資金的激勵，將民生微實事經費的“雪球”越滾越大。