又到年終歲尾時
卷首語
在經曆了或喧囂或沉寂的十一個月後，2013又走到了年終歲尾。12月，不單純是一年裏的最後一站，還意味著一個盤點收獲與期待未來的時刻。
在即將過去的一年裏，民營銀行申辦始終熱度不減，金融機構貸款利率管製全麵放開，貸款基礎利率（LPR）集中報價和發布機製正式運行，利率市場化改革邁出一大步，而作為存款利率市場化的重要標誌——同業存單（NCD）也在年末終於重啟。
利率市場化、彙率自由化及人民幣資本項目開放正逐步向縱深推進，各地申辦民營銀行，人民幣離岸中心的打造及本幣國際化的試水，再加上擔負“第二次入世”重任的上海自貿區改革框架設立。不管是目前已經實現的，還是未來正在期待的，我國金融改革的全局圖已然徐徐展開。
銀監會近日提出2014年銀行業繼續推進改革發展方向，將推進由民間資本發起設立中小型銀行，確保平台貸款餘額不增，做好房貸風險、影子銀行風險防控，研究製定保障農村存款主要用於農業農村的製度辦法。具體而言包括五方麵：—是進一步深化銀行業改革開放；二是優化銀行業治理體係；三是推進監管能力現代化；四是防範和化解銀行業風險；五是提高金融服務實體水平。
但隨著如今我國經濟告別高增長，經濟下行壓力重重，在穩紮穩打推進金改的過程中，如何正確審視和評估可能出現的金融風險，這個話題同樣重要。
正如國務院發展研究中心金融所所長張承惠說，金融改革一定是有成本的，沒有一個沒有成本的改革方案，而且成本可能還比較大。他發現，中國中小銀行特別是農村金融機構應對利率市場化可能帶來的衝擊是準備不足的，即便其有很強的危機感，早做思想準備也不一定有能力應對衝擊。在利率市場化的過程中，構建一個健全的金融機構出清機製很重要，這恰是存款保險製度出台迫在眉睫的原因所在。
在頂層指導下，未來金融改革應該堅持市場化取向的改革方向，同時，激發和支持民間創新的活力。借用溫州金融改革的推動者，浙江省副省長朱從玖的話說，頂層設計很重要，但最重要的是底層設計，改革要尊重底層創新，回歸市場取向。
往者不可追，來者猶可待，站在2013年的尾巴上，一起期待金融市場的未來表現。