建設空港新城 打造“西南明珠”
在十八大精神指引下·科學發展 後發趕超 同步小康
作者：鄭強?劉文先 鄭德忠
從遵義中心城區出發，驅車駛入遵綏高速，不過20分鍾即達綏陽出口，一條雙向10車道的大道展現在眼前。大道兩邊塔吊林立，工程車穿梭忙碌，一幢幢高樓拔地而起……
漫步綏陽縣城，潔淨的街道兩旁商賈林立，人流穿梭。入夜，被綏陽人稱為母親河的洋川河畔，彩燈齊放，霓紅燈、房屋輪廓燈、路燈交相輝映……
對於綏陽的發展，縣委書記尹恒斌坦言：“我們的目標定位是全力把綏陽縣城建成一顆璀璨奪目的‘西南明珠’。”
科學定位帶來全新形象
以“融入中心城區，共建名城遵義”為目標，“建設空港新城、遵義新都、重慶南苑、西南明珠。”
“要把綏陽縣城建成遵義市最美、全國最幹淨的縣城。”
“西融遵義、南接貴陽，北靠重慶、東聯沿海，接軌上海、走向海外。”
……
2011年，來自江蘇的尹恒斌，用東部發達地區的新觀念和新理念帶領綏陽決策層作出這樣的科學定位。
定位確定之初，有幹部猜疑“行不行哦”？有群眾觀望“能辦到就好了”。長期謀求思變而無可奈何的綏陽幹部群眾對此心存疑慮，但綏陽縣城在兩年間發生的巨變讓當初持懷疑態度的人紛紛由驚疑變為驚喜。
兩年間，綏陽高標準建成新城區的“主動脈”幸福大道，遵綏高速貫通、遵義機場通航，成為集聚發展要素的聚寶盆；縣城主幹道全部實現白改黑，過去晴天一身灰，雨天一身泥的景況徹底成為曆史；洋川河河道景觀改造，城市水電、通信管網入地，城市主題公園詩鄉廣場二期工程、河濱休閑公園、詩鄉映象詹淑公園即將全麵完工；占地2000畝的新城區山地生態中央公園的規劃設計工作全麵提速……
“20年後看綏陽的規劃也不落後”，綏陽縣縣長王曉旭如是說。
去年遵義機場開通，綏陽將建成空港新城作為新的目標。為把與遵義機場的路程縮短在15分鍾車程以內，綏陽總投資7個億的永山坎隧道工程即將動工，連接遵義新行政中心的綏陽—新蒲大道也在規劃設計中。這些項目的啟動實施必將為綏陽空港新城建設提供強大動力。
為加速推進城鄉一體化建設，綏陽著力構建“一主三輔”的發展格局，以縣城為主軸，輻射蒲場、風華、鄭場三個城市組團，為撤縣建區奠定堅實基礎。此外，以旺草、溫泉、青杠塘、黃楊、太白等鄉鎮為重點，建設一批特色風貌集鎮，吸引人流、物流向小城鎮聚集。
在農村，則結合“四在農家·美麗鄉村”創建，在“山水田園·詩意棲居”上做特色文章，建成一批交通樞紐型、旅遊景點型、商貿集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮和新型農村社區。
築融資平台激活建設資金
綏陽縣城建設能高標準駛入“快車道”，得益於決策層高瞻遠矚、解放思想、更新觀念，著力培育各級幹部樹立敢想敢幹，會想會幹，說幹就幹，幹就幹成的工作作風和“幹就幹最好，爭就爭第一”的工作理念。
按照做精縣城、做靚集鎮、做美村莊的城鄉一體化建設思路，綏陽大手筆建設縣城錢從何來？縣委書記尹恒斌一錘定音：著力構築融資平台，讓資源變資產，資產變資本、資本變資金。
平台如何搭建，綏陽人苦心尋找，不斷探索。上海唯中投資有限公司到綏陽投資房地產開發讓決策層找準了突破口。綏陽成立城鄉建設投資發展有限公司，以新城區2000畝的土地開發儲備項目為母本，以縣屬國有資產產權為質押，撬動金融資本市場，集聚城市建設資本。中國民營企業前5強的中國太平洋集團和上海璐源集團、湖南萬豪公司、貴州旅遊投資公司等主動參與綏陽的城市建設，激活了城鄉一體化建設所需資金。
作風整頓助推一體化戰略
生於綏陽，從小就外出打拚的上海唯中投資有限公司董事長詹複成在2010年欲回到家鄉開發房地產項目，但房產合同簽定後就遇到難題，投資20億元的“詩鄉映象”項目開工後隨即停工。負責項目建設的貴州唯中創展房產開發有限公司董事長詹貴成說：我計劃第一年就投入1億元，結果兩年過去了才花去2000萬元。