二是要堅持 “理論自信”、“道路自信”和“製度自信”，通過貫徹落實憲法實施工作，保障憲法的“生命”，維護憲法的“權威”，堅定不移地走中國特色社會主義民主政治的發展道路。通過崇尚法治價值在解決重大社會問題中的作用，進一步弘揚法治文化傳統，提升法治價值的影響力，逐漸削減各種“非法治價值”在治國理政中的作用，通過“依法辦事”、“唯法是從”、“黨在憲法和法律的範圍內活動”、“任何組織和個人都不得享有超越憲法和法律的特權”等具體的政策和規範指引，全麵貫徹落實依法治國基本方略的各項要求。我們必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。必須堅定不移貫徹依法治國基本方略和依法執政基本方式，堅定不移領導人民建設社會主義法治國家。
運用法治思維和法治方式深化改革
十八屆四中全會提出重大改革要於法有據，這是改革的根本遵循。也就是說，全麵深化改革攻堅到哪裏，法治建設就應跟進到哪裏，越是重大改革，越要法治先行；改革必須在法治的軌道上運行，必須能經受住法治的檢驗。
運用法治思維和法治方式為改革導航。四中全會指出，麵對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規範作用。把改革主張轉換成法治主張，把法治作為指引中國改革這艘航船風雨中不變航向的燈塔，用法治方式化解改革風險，才能確保改革有秩序，不走彎路，不走邪路，行穩致遠。
運用法治思維和法治方式推進改革破浪前行。四中全會指出，必須堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、係統性、針對性、有效性，為改革提供更加充分的合法性依據。也唯有運用法治思維和法治方式，建立更加完善、更加科學的法律製度體係，才能實現黨、國家、社會各項事務的依法治理。改革的推進，要多從法治層麵求解，從而為全麵深化改革提供強大而持久的法治動力。
運用法治思維和法治方式為改革護航。中國的改革取得了豐碩的成果，法治是守護三十多年改革成果不被蠶食的堅強衛士。國家治理和社會治理堅守法治方式和法治思維，是改革開放三十多年來取得的一個重要成果，而在法治框架中推進改革則是這一成果的鞏固與升華。當前，中國正處於高速發展的轉型關鍵期，經濟社會日新月異，新矛盾、新問題凸顯，需要我們著力去解決。如何麵對紛繁複雜的改革難題，就需要我們在法治的軌道內處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識，這是中國改革持續向前的製度保障。黨和政府出台的每一項改革措施，都必須納入法治的軌道。四中全會指出，堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。我們要善於運用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施，努力以法治凝聚改革共識、規範發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，為全麵深化改革、實現“兩個一百年”奮鬥目標凝聚人心、彙聚力量。一言以蔽之，隻有通過依法治國，才能為全麵深化改革保駕護航。
黨的十八屆四中全會把“依法治國”作為大會主題，按下了社會主義法治國家建設的“快進鍵”，這為推動和維護中國特色的社會主義偉大事業提供了堅強保障。按照四中全會精神，我們還有許多工作要做。如果從建立更加完善社會主義市場經濟體製的角度看，我們的法治建設仍有很多缺陷。必須全麵推進依法治國，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善社會主義市場經濟。法治的市場經濟，是跨過中等收入陷阱，從經濟大國走向經濟強國，實現中華民族偉大複興的“中國夢”的保障。我們要堅守法治思維和法治方式，以法治凝聚改革共識，堅持依法推進改革，以改革完善法治體係，建設法治的市場經濟。
（作者為國家行政學院經濟學部主任、教授、博導）
【參考文獻】
①中國共產黨第十八次全國代表大會報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全麵建成小康社會而奮鬥》，2012年11月8日。
②《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》，人民出版社，2013年11月。
③《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》，《人民日報》，2014年10月29日。
責編/馬靜 譚峰 美編/於珊