送走了聯邦情報處長巴馬奧上校，特琅普上將展開資料又進一步分析起來，他重點尋找著m國、s國、t國、y國等的天敵，忽然有了一個驚人的發現，s國的皇親國戚曾經襲擊過m國，該國的極端分子隻要釋放出來，一定會像庸非賓的囚犯那樣，給m以沉重打擊；t國內部有一支酷得力量與西良的酷得同根同源，若能聯合起來，就可以從t國獨立出來，形成像老棉島的老棉民族解放軍那樣的獨立組織，狠狠牽製t國對西良的幹預；y國與s國、t國內部都有仇，若能激發衝突，則等於讓y國在s國、t國後背上又插入一刀，必然使他們自顧不暇，顧此失彼，難以挽救叛軍在西良國被消滅的日子。此外西良還有一個i國的盟友，與蔻驪國也有很密切的關係，可以從蔻驪國再調武器與特戰人員直接到西良參戰，從而在內部扭轉戰局。
隨後特琅普上將又精細地計算了雙方以及多方的力量對比，他驚喜地發現，算上多邊以後，尤其是像闖洲在庸非賓的那種打法，打一仗，釋放一批反政府力量，幾仗打下來，力量對比的天平肯定會偏向西良國的，因為總體上看，支持西良國的力量在人數上占優，在武裝力量上不相上下，從而更容易取勝，關鍵要有特種部隊切入，發揮四兩撥千斤的作用。
次日午夜，國家安全會議在鐵戈爾總統的會議室招開了，除了國家安全委員會的正式委員，包括國防部長、安全部長、外長、緊急情況部長、總參謀長外，特邀了特琅普上將及西良戰區司令格倫少將出席，針對西良的局勢，西良戰區司令格倫少將首先通報了戰區作戰情況，敵我兩方態勢。總參謀長依古蘭補充了周邊國家的態勢。總統鐵戈爾示意特琅普上將談談對局勢的看法。
特琅普上將起立，走到西良及周邊地區的軍事地圖前說：
“若想從根本上取勝，需要借助特種作戰，而戰場不要隻局限於西良國境內，必須對那些支持西良反政府部隊的國家予以神不知鬼不覺地懲罰，把他們打疼，打得求饒。
戰場上有一個對我國而言有利的條件，那就是任何一支反政府武裝，或許能在西良軍麵前耀武揚威，但都不是我軍的對手，無論是空中還是地麵部隊，所以我建議在空襲結束後，就先撤軍，撤出部分武裝，保留足以維持西良政府的部隊即可。這樣一旦反政府武裝得意忘形，我們突然襲擊的轟炸，效益更高。
另一方麵，我們聯合西良國的一批盟友，武裝與訓練他們的支援部隊，部分進入西良，部分直插那些在幕後支持反政府武裝的諸如m國、s國、t國、y國等本土，充分發揚我們在庸非賓所取得的經驗，猛攻監獄、軍火庫、機場及海軍基地，把火越點越大，讓他們自顧不暇，這麼一來，由於那些幕後黑手斷援的時間各不相同，必然引起反政府部隊as、bs、cs、rs之間的一場混戰，逐步讓領土集中到最大的豪強rs手中，由於rs過於殘忍，實為人類的公敵，這樣當狼煙四起，混戰在幕後黑手國m國、s國、t國、y國全麵燃爆後，我們調集西良的盟國i國及蔻驪國特種兵，在我空軍及西良政府軍的聯合努力下，一舉包圍並攻入rs的匪巢拉喀，把叛軍首領殲滅，使西良的反政府武裝最後因群龍無首而鳥獸散。