四、問題與對策
“民事村辦、站點服務”管理服務模式已取得了初步成效，但從中也發現了一些需要改進的問題。如“民事村辦、站點服務”與中心工作有時發生時間衝突，需要做到統籌兼顧；“民事村辦、站點服務”內容及覆蓋麵需要進一步拓寬；“民事村辦、站點服務”長效機製建設應該加強。
要使“民事村辦、站點服務”真正成為鎮黨委、政府了解民情的窗口、辦理民事的載體、解決民憂的途徑、凝聚民心的紐帶、造福民眾的平台，必須采取積極對策，認真做好以下三方麵工作。
暢通溝通渠道，統籌安排調度。由於鄉鎮工作自身就具有多樣性、複雜性，再加上縣委、縣政府布置下來的重大活動安排也大多比較龐雜，有時難免會出現“民事村辦、站點服務”工作與縣委、縣政府中心工作發生時間上衝突的情況。為了盡量減少這種現象的發生，確保“民事村辦、站點服務”工作順利進行，鎮政府一是做到未雨綢繆，統籌安排。月初製定“民事村辦、站點服務”工作計劃時，首先考慮到當前工作重心所在，進行有步驟、有計劃的安排。二是加強上下聯係，及時溝通。經常與縣委、縣政府和縣直部門溝通聯係，做到對臨時性會議、群體性活動提前知曉，以便調整安排。三是實行工作AB角製，及時調度安排民事村辦服務工作人員。如一旦發生時間上的衝突，且不可避讓，鎮政府要在最短時間內作出決策，適當調整工作人員，保證按時到站點服務。
拓寬服務內容，創新服務模式。圍繞“民事村辦、站點服務”的內容，創新管理體製，構建服務新模式。盡可能地將鎮政府職能部門的服務事項下放到村一級，將群眾有需求的服務項目，放到“民事村辦、站點服務”站辦理，實現政府基本公共服務對廣大群眾的全覆蓋。同時，按照“小政府、大服務”的要求，推進鎮政府職能轉變。把農村公共服務作為鎮黨委、政府的工作重點，以“民事村辦、站點服務”為實踐載體，通過把鎮幹部下派到各服務站，更直接地服務群眾。此外，針對群眾辦理農事業務手續複雜，代辦員辦理業務費時、費力等問題，在鎮、村兩級服務站點逐步開通網絡辦公係統，麵向群眾開展“一站式”服務，提高服務工作效率。
創新管理體製，建立長效機製。圍繞推進“民事村辦、站點服務”工作的常態化，不斷健全完善工作機製，為“民事村辦、站點服務”工作提供保障。完善工作製度，執行行政審批的首問負責製、限時辦結製、責任追究製；完善考評製度，以辦理群眾申請事項的數量、辦結率、承諾期限兌現率和群眾滿意率等來核定鎮、村幹部政績；建立監督激勵製度，設立投訴電話接受社會和群眾監督，對在工作中不負責任、造成嚴重影響的，嚴格按照有關規定追究責任，對在“民事村辦、站點服務”工作中表現突出、成績顯著、群眾擁護的幹部，予以表彰獎勵或提拔重用。
作者：欒城縣欒城鎮黨委書記
（責編/彭瀾）