領導論壇
作者：劉占強
“雙三十”活動開展以來，冀州市認真按照省委、省政府的要求，堅持把節能減排作為調整經濟結構、實踐科學發展的重要抓手，抓工程、嚴監管、調結構，節能減排工作取得明顯成效，2009年提前一年完成“雙三十”任務目標，到2010年底，規模以上工業萬元增加值能耗和化學需氧量、二氧化硫排放量分別比2005年降低43.6％、44.5％、61.9％，超額完成“雙三十”任務18.5、26.5、37.6個百分點，空氣、水環境等指標均超額完成任務目標，被省委、省政府評為2009年度節能減排優秀單位。
一、實施三大工程，努力提高節能減排工作成效
重點工程是節能減排任務能否完成的關鍵。三年來，我市累計投資18.2億元建設了63項節能減排重點工程，目前，已全部竣工投入運行，年可節能39.8萬噸標煤，削減化學需氧量2821.86噸、二氧化硫6251.12噸，為全麵實現“雙三十”目標任務打下了堅實的基礎。
1.實施“技改”工程，提升治理水平。企業是開展節能減排的主體，我們通過積極引導、典型示範，使全市企業充分認識到，節能減排不是企業的負擔，而是其良性發展的“助推器”，在取得良好社會效益的同時，也可以帶來可觀的經濟效益，從而提高了企業開展節能減排的主動性。
2.建設“基礎”工程，提升承載能力。我們努力完善城市基礎設施建設，重點抓好汙水處理廠、垃圾處理場和集中供熱管網、天然氣網等基礎設施建設，努力提高全市承載水平。目前，“兩廠（場）兩網”均已竣工投入運行。
3.推進“生態”工程，提升環境質量。深入開展燃煤設施專項整治行動，積極推廣太陽能、地熱、沼氣清潔能源，減少主要汙染物汙染。加強衡水湖保護，大力度實施了衡水湖網箱、圍墊、攔網養殖取締活動，共取締網箱1058個、圍墊5800畝、攔網4350畝，發放補償款1117萬元，有效減少了漁業養殖對衡水湖的汙染。目前，衡水湖水質已由劣五類提高到三類，生態環境得到明顯改善。
二、推進結構轉型，努力建立節能減排長效機製
1.淘汰落後做減法。嚴格執行國家產業政策，堅決淘汰落後產能。“雙三十”活動以來，關停取締了興達鑄造、聖春新鑄業等13家企業，削減化學需氧量694.48噸、二氧化硫894.6噸。同時，淘汰落後設備39台套。嚴格準入門檻，認真落實環評和項目建設“三同時”等製度，堅決杜絕“兩高一資”項目，2008年以來，先後否決了總投資10.3億元的17個不達標項目，環境影響評價和“三同時”製度執行率達到了100％。
2.優化增量做加法。堅持綠色發展理念，大力發展商貿旅遊等環保型產業。發揮“濱湖、文化”優勢，大力發展旅遊業，在衡水湖南岸拆遷舊址，建設了湖濱公園、九州文化廣場等旅遊基礎設施，其中，湖濱公園總麵積達到2平方公裏，是北方地區縣一級最大的親水公園。同時，借助產業優勢和區域優勢，加快物流業發展，建設了恒通棉花倉儲物流中心、醫藥物流園、華林家居裝飾倉儲物流中心和永生小麥倉儲物流等項目，三產比重不斷提高。
3.搭建平台做乘法。我們依托冀州省級經濟開發區，搭建了“一區三園六基地”架構，加快推進產業聚集。圍繞采暖鑄造、化工、玻璃鋼等重點產業，建設了現代鑄造園、循環經濟園、玻璃鋼產業園和6個鄉鎮創業輔導基地，引導全市企業向園區集聚，延伸產業鏈條，優化產業要素配置，實現資源利用最大化、汙染排放最小化。目前，冀州市各級園區共入駐企業179家，總投資達到了138億元。
三、幾點體會
三年來的節能減排工作，使我們深深體會到：
1.解放思想是超額完成“雙三十”任務的重要前提。思想是行動的先導。“雙三十”活動開展以來，我們沒有簡單地將節能減排看做上級的要求、外在的壓力，而是將其作為推進經濟、環境、資源和諧發展的難得機遇，加快結構調整、轉變增長方式的必由之路，落實科學發展觀、提高人民生活幸福指數的必然選擇，由外在變內在，由外生變內生，由要求變自覺。通過召開四套班子聯席會、全市節能減排工作動員會等多層次會議，結合學習實踐科學發展觀活動，廣泛開展節能減排與經濟發展大討論，引導全市幹部群眾對節能減排工作形成了共識，為全麵推進“雙三十”活動奠定了紮實的思想基礎。同時，堅持高標定位。我們在充分調研的基礎上，自我加壓，堅持“速度快一點、要求嚴一點、標準高一點”，在2008年初提出了“三步並作兩步走”的工作目標，力爭“2009年完成主要指標，2010年進行鞏固提高”，全力打造生態冀州、綠色冀州、和諧冀州。並邀請國家、省、市專家進行科學論證，明確了這一目標的科學性、可行性和可操作性。目標的高標準，帶來了工作的高效率，2008年以來，我們始終以堅定不移的態度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心，不留退路，不留餘地，重拳出擊，全力以赴，持之以恒地深入推進節能減排，於2009年順利實現了既定目標。