群臣中沒有反對聲音之後，周鳴立刻成立了一個緊急救災小組。
他自己擔任組長，負責全權指揮。
吉魯特擔任副組長，負責協調配合，搜集災區情況。
至於救災的主力，則是從駐防帝都的20萬禁衛軍中，抽出了5萬人，投入到救災當中。
實際上，當周鳴提出要讓軍方參與救災行動的時候，不管軍方高層還是被選中參與救災的士兵，都是積極性不高，對任務十分抗拒，乃至是抱怨連連。
周鳴隻得給他們做了一番思想工作。
“作為守護帝國的軍人，在戰爭時期，你們有責任保衛家園，在戰場之上，與敵人浴血搏殺，乃至流血犧牲……你們每個人都是帝國的英雄，”
“但和平時期，你們也應該是帝國的英雄，在殘害百姓的天災麵前，盡到自己的責任，明白你們的天職。”
“你們的天職，就是保衛帝國，保護帝國的百姓！”
“在戰爭麵前如此，在天災麵前也是如此，你們應當也做和平時代的英雄。”
“這次發生在安多哈爾郡的特大洪災，就是一場對抗自然天神的戰爭！我希望你們每個人都盡到職責，全力戰鬥！”
“另外，我也製定了獎勵條例，這場戰爭之中，誰表現的好，那支部隊救出的人多，那支部隊做到了全力以赴，我都會讓督察員進行記錄，最後表現出眾的，我會像獎勵戰功一樣，加官、進爵、賞賜、褒獎！”
此話一出，5萬將士頓時集體一震，立刻士氣大漲。
戰功。
和平時期哪來的戰功？
參加這次救災卻能得到，那還不努力表現幹什麼？
5萬將士瞬間變得容易調度，積極性大為提高。
如此，錢有人，人手也夠了，但是救災物資還是不夠。
災區的災民們，至少需要200萬石的糧食、上百萬件衣物、大量的木料用於搭建簡易的住房……上百萬人的吃穿用，以及醫療服務，全得給他解決。
而且必須得在短期內，至少先解決糧食與醫療的問題……畢竟手上沒什麼糧食的災民們，靠著各種方式，最多存活個5到10天。
再加之帝都距離災區有200裏的路程，這段路程不長，卻也至少要走上一天。
那麼該如何救災，盡可能多地，挽救災區的災民。
經過大概兩個小時的討論，周鳴製定出了一個五步方案。
第一步：打通道路。
從各個方向，快速打通四條左右的通往災區的道路，做到東南西北各有一條“救災之路”，其中以東部道路為主。
第二步：轉移災民，同時運送糧食。
將災民從災區轉移出來，引導他們到達指定的救災點，並采取一些自救措施，譬如砍伐樹木、搭建住房等等，完善救災點的設施。
另一邊則同步運送糧食，從帝都或周邊各郡，把糧食運到救災點，解決最緊要的饑餓問題……由於救災點位於災區與帝都周邊郡城的中間，故而能節省一定的運糧時間。
第三步：提供醫療服務。
大災過後就是大疫，就需要醫療組進駐，一邊救治傷員，一邊開展防疫消毒工作，甚至對一些致死率高的疾病，展開隔離治療，避免造成更大的損失。
第四步：洪水退卻之後，引導災民開展災區重建工作。
第五步：修建堤壩，治理水患，使得類似災難不再發生。
除了以上五步規劃，為了提高救災效率，周鳴還發明了三件“神器”、組建了一支快速反應部隊。
三件神器分別為：
大運載量的四輪馬車……一共準備了500輛，每輛可載糧食8石，速度上也不會很慢，五百輛的四輪馬車，每批運送的糧食，足夠50萬人一天的口糧需要。