盟友，是基於利益結成的。
仇敵，也是由於利益導致的。
甚至在利益的神奇作用下，盟友有可能轉化為仇敵。
仇敵，也可能因為利益而轉變成盟友。
這種轉換的關鍵，在於利益的分配、平衡與取舍。
想把仇敵轉化為盟友非常簡單，拿出令對方心動的利益，從而放棄圍堵與對抗，改為合作與共贏。
而周鳴這次決定拿出的利益，令在場的23名城議員吃驚不已，紛紛反對。
那麼，周鳴打算拿出什麼利益，讓金岩城這座這些年一直暗地跟鎮林城作對的城市，心甘情願地不再作對呢？
三塊利益。
一個、耀金冶煉業。
將工廠設備、工人全部搬遷到金岩城，離耀金石礦山較近的地方，冶煉耀金，提升產量，免去長途運輸，節約成本。
新的耀金冶煉廠，金岩城的各大家族，大概會占50%的股份。
二個、農業。
利用金岩城周邊平原廣闊、河流密布的優勢，大力發展農業，諸如糧食種植、畜牧業，手把手傳授先進農業技術，推廣全機械化，把金岩城，打造成第二個農業中心。
三個、棉花種植與紡織業。
棉花這類農作物，這些年周鳴一直派人尋找，無論是進入森林的探險隊，還是見多識廣的商人，讓他們幫忙尋找，周鳴一直想得到的一種優良的類棉花植物，大規模種植後，用來改變這個位麵的穿著習慣。
從普遍的獸皮衣、雪蠶衣，轉為更舒適輕便的棉布衣。
功夫不負有心人，最近這幾年，周鳴得到了他心目中的類棉花作物種子，還不止一種。
而是十幾種。
其中有大型的棉花樹，有兩三米高的棉花灌木，還有半米來高的棉花草，甚至還有一種可以養在花盆裏的棉花團。
這些類棉花植物，長出的棉絮多種多樣，僅在顏色上，就有純白、灰、橙、紅、黃、青、藍、紫等十幾種顏色。
還有一種棉花，長出的棉絮，竟是美輪美奐的七彩色。
這十幾種的棉花，都具有極大的推廣種植的價值。
紡織出來的布，市場前景自然也非常廣闊。
順帶一提，不隻是棉花種子，橡膠植物的種子，探險隊與商人，也給周鳴帶來了很多，種類甚至比棉花還多。
但如今，利益巨大的棉花種植與紡織業，周鳴不打算自己獨自發展，竟是要共享出去，拉著老對頭金岩城一起去賺那個錢。
這天下，有比這還傻的人麼？
如果不是因為周鳴是眾人信任並高票選出來的城首，恐怕下麵要罵聲一片。
周鳴隻得一一解釋，做通他們的思想工作。
“這三個產業，是我經過深思熟慮後，才決定放到金岩城的。”
“把耀金冶煉業轉移到金岩城，是想利用靠近礦產地的區位優勢，節約冶煉成本，提升耀金產量，提升到每年五萬噸、十萬噸，甚至是一百萬噸……耀金冶煉這塊蛋糕做大了，給我們帶來的利益也會增加！畢竟，我們的各項事業，方方麵麵都要用到耀金。”
“另外，我們的礦產勘探隊，在西邊的森林深處，也發現了幾個儲量不小的耀金礦，還有赤銅、玄星鐵、鳳金石等礦，都有開采價值，隻是人手不足，隻能日後開采……所以不必擔心，金岩城會在這方麵卡我們。”
“農業方麵，說實話，像鎮林城這種邊陲之地，不適合發展大規模的農業，這裏離森林太近，每年都有上百起野獸咬死咬傷農民事件，建立巡邏隊作用也不大，隻有在金岩城那邊的熟地，方可安心擴張農業，不必太擔心林中獸類的襲擾。”
“至於棉花種植與紡織業……隻能去金岩城那邊大規模地搞，原因很簡單，一個，鎮林城沒有大量的可供使用的熟地，二個，沒有足夠的人手……而無論棉花種植還是紡織業，都是勞動密集型產業，都需要十萬、幾十萬、乃至百萬級別的人手。”
“我們有那麼多人麼？”
“沒有，鎮林城再鼓勵生育，也不可能一年增加幾十萬人，也不可能占據所有產業。”
“所以，我們需要金岩城的加入，需要烏合城的加入，需要更多的城市加入，需要那些城市的土地、人口、礦產等一切資源。”
“靈幣是賺不完的，也不能被一個人全部賺走，如果鎮林城真賺走了全部，不會有人願意加入我們不說，倒可能會被所有勢力封鎖和抵製。”