作為浦東曆史上政治經濟文化中心的川沙，從地域文化上看，既有海濱古鹽產運的灶圖場署曆史，又有海防墩汛、抗倭前哨的軍事安防要義，還有小橋流水江南鄉土的市鎮集萃；從曆史格局上看，既有城牆城濠的傳統古城格局，又有長街窄巷、街屋毗鄰的傳統街市風格；從建築特色上看，既有原汁原味的浦東鄉土絞圈房子，又有西洋舶來的海派裝飾藝術。從現存資源上看，方形城池有護城河環繞，和東南一隅明代古城牆，城內有中市、南市、北市、西市的清末民初至解放後的街市風貌，城外還有東門外街、護塘街，記錄著從宋代捍海塘到明清街市的千年變遷。這種緊密相存的多元文化遺存，是上海浦東地域曆史發展演變的縮影。經過新的行政區劃調整後的川沙新鎮，應當加倍重視城鎮曆史文化遺產的全麵保護，從長計計議保護與發展的關係，才不愧對“浦東文化之根”的盛譽。
除了“浦東第一鎮”的周浦、“老浦東之根”的川沙，重要的曆史遺存彙集區還有：承載“古鹽文化”的大團、老護塘名邑的龔路、小灣，呂家浜沿岸的張江等等。這些市鎮老街，不僅存有大量優秀的曆史建築，更是浦東地域曆史文脈中不可抹滅的組成部分，是浦東曆史年輪的一個個輪圈中最閃亮的部分，應製定有係統性和整體性的保護措施！而不僅僅是對那些零星的建築、散落的古橋、殘肢解構的街區片段做點狀保留。
另一方麵，從當代城市營建來講，這些街河相依、街景連續、景色宜人、建築藝術多元而特色鮮明的浦東老街，若是能與新建的公園、住區、辦公、樓宇、地鐵站場等結合起來，整修為文化藝術、商業服務、居住度假的休閑場所，服務當下、傳續曆史，應該比簡單拆平起高樓要有意義得多。
浦東是“新區”，但向前走的同時，不應抹去曆史的記憶。在新型城鎮化的道路摸索中，該如何實現對曆史文化遺產的動態管理，對全國的城鄉遺產保護與發展作出“浦東示範”，這是規劃與建設者必須認真思考的命題。
4 在發展中守護城鄉遺產，為上海城市保護建言
上海要實現建設國際化大都會的目標，尤其需要不斷增強城市文化競爭力，具體到城市規劃、城市管理的方方麵麵，都要做細、做精、做實，敢闖敢試敢擔當、敢抓敢管敢碰硬，鼓勵創新、寬容失敗，敢於改革、善解難題，探索一條新時期新型城鎮化發展的新路子。
4.1 要珍視上海這麼多年的建設成就並保護既存的曆史遺產
要改變我們對於城市景觀的陳舊認識，切不要再盲目亂拆了！全麵調查評估、查缺補漏是當務之急。文化遺產的傳承要持久連續，而當前城市遺存的搶救，卻不能細水長流，今日不保，便無來日！增補保護名單和推進擴區，要放長遠眼光，敢於“啃硬骨頭”，不要因為一時的蠅頭小利，舍棄珍貴的曆史！
4.2 要研究保護那些成片的民居建築所缺失的法規
比如市區的裏弄石庫門、郊區的老街市鎮、鄉下的絞圈房子……要針對現行的土地政策、房產政策、拆遷政策，搞清楚哪些是保護的難點。要用創新驅動改革，根據不同情況作出仔細又周密的研究，比如保護對象的產權轉移、買賣、私人投資、政策幹預等等。政策出台也不可能一氣嗬成，要邊試邊改，隻要有利於保護的，允許試驗，不能劃定禁區而一事無成。
4.3 要有持續穩定的資金保障
保護不是要“摁住不動”，可以鼓勵和尋求多方投資的渠道，讓房地產商參與試驗也未嚐不可。合理的政策引導、優惠的稅收傾斜，都是政府層麵能夠發揮的作用。否則，缺乏造血機能的被動保護，隻能在發展建設中被邊緣化而持續衰敗。
4.4 規劃方法與手段也要創新
要敢於突破框框，低層地塊如何轉移補償開發的壓力，新與舊的功能互補與風貌協調如何達成，這些都要允許試驗，規劃者就會有好的創意點子和可操作的渠道。
綜上所述，“遺產保護”和“舊區改造”、“新城鎮建設”是利國利民的好事，不存在非此即彼的矛盾，關鍵是要用“愛惜生命”一樣的精神去保護曆史遺產，用創新驅動的精神來研究保護與建設的新政策與新做法，走出新路子，作出中國特色，上海特色來！
在發展中守護城鄉遺產，留住“鄉愁”，不僅是新一輪城鄉規劃的核心內容之一，更是國際大都市上海走向未來發展的力量源泉，上海應該有能力做得更好。
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