重工業城包頭破解環保難題
真相
作者：劉回春
2014年2月，環境保護部有關負責人向媒體通報山西省太原市、內蒙古包頭市大氣汙染治理督查行動情況。
督查組發現：包頭市城市工業布局不合理，產業結構偏重，包頭工業圍城，周邊有8家燃煤電廠，還有包鋼、希望鋁業等多家鋼鐵、冶煉企業。包頭2013年全市燃煤消耗量超過4000萬噸，粗鋼產量超過1500萬噸，包鋼等多家鋼鐵企業處於城市上風向，汙染排放集中且量大，對城市環境質量影響大。
包頭市將如何走出工業圍城，破解環境治理保護難題？《中國質量萬裏行》記者在內蒙古包頭采訪報道。
出台大氣汙染綜合治理方案
《中國質量萬裏行》記者從包頭市委宣傳部獲悉，《包頭市大氣汙染綜合治理實施方案（2014--2017年）》出台，“工業汙染防治、城市燃煤鍋爐整治、城市生活汙染治理、城市揚塵汙染治理、機動車尾氣汙染治理、城市環境精細化管理”六大工程成為包頭市治理大氣汙染的六把利劍。包頭市決心不僅要當好首都環境改善護城河，更要讓包頭百姓呼吸上新鮮空氣，還城市藍天白雲，還百姓青山綠水。
包頭市委書記王中和在3月11日包頭市召開的全市大氣汙染防治動員大會上強調，“實現全市經濟社會可持續發展，必須擺脫對傳統發展路徑的過度依賴，借力推進大氣汙染防治，倒逼產業結構調整和發展方式轉變，努力走出一條低碳、綠色、循環的可持續發展之路。”
“要站在促進可持續發展、保障國家和自治區生態安全的戰略高度，以應有的責任擔當、背水一戰的決心和勇氣。”
質監四項措施
助力煤煙塵汙染防治
《中國質量萬裏行》記者從包頭市質監局了解到，包頭市質監局及時起草上報了《包頭市煤炭銷售及使用企業（單位）煤質監督檢測工作方案》，明確了任務、目標和工作流程，為加大對煤炭、用煤單位的檢測和監管力度提供了保障。
包頭市質監局依托包頭市產品質量計量檢測所，組成煤炭產品質量專項監督檢查小組，嚴格按照抽樣方法、檢驗標準、檢驗程序對全市範圍內重點煤炭經銷企業及用煤大戶開展煤炭質量抽查，從源頭控製高硫份、高灰分劣質煤炭進入城市、企業。組建了煤炭質量綜合執法檢查隊伍，加大執法力度，從經銷和使用環節上嚴格控製煤炭質量，嚴厲打擊非法銷售、使用劣質煤行為。
在對使用不合格煤炭的單位依法予以處罰的同時，將繼續進一步加大對重點煤炭經銷企業和用煤大戶煤炭質量抽檢，強化入爐煤質監管力度，通過倒逼機製，嚴格煤炭采購和使用環節質量管理，督促其切實履行好大氣環保責任和義務；牽頭組織重點用煤單位開展煤質檢驗實驗室比對工作，提高重點用煤單位煤質檢驗數據的準確可靠性，為內部煤質監控提供有效技術服務，從汙染治理源頭上力促全市大氣汙染治理工作目標實現。
在包頭市委宣傳部的安排下，《中國質量萬裏行》記者深入包頭市環境保護局，宣傳教育中心主任向記者提供了包頭市環保工作具體的工作部署。
92個減排項目確保減排增效
主要汙染物減排是改善環境質量的重要抓手，2014年包頭市要從工程減排、管理減排、結構減排三方麵同時入手，深度挖掘減排潛力，為完成“十二五”減排任務奠定堅實的基礎。
一是突出抓好工程減排，實現汙染物總量削減。2014年包頭市共安排了92個減排項目，確保年內全市7家電廠9台機組脫硫脫硝改造和拆除旁路工程全部完成。包鋼一燒和三燒脫硫改造，德順特鋼、瑞川水泥等重點企業脫硫設施建設工程全麵完工。
二是切實強化管理減排，嚴格“依法治汙”。包頭市加強火電燃煤機組脫硫脫硝設施穩定運行監管，推動現役汙水處理廠提標改造，集中力量、下大力氣治理整頓超標排放、在線監控係統運行差以及火電機組脫硫脫硝設施投運率低、汙水處理廠綜合治理率低等問題。包頭市要求必要時要采取限期治理、限產限排、高限罰款、暫停相關項目環評審批等行政、經濟和法律手段，確保減排工作順利推進。