2、旅遊扶貧創新中鄉鎮政府行為
天龍屯堡旅遊扶貧模式運行模式為公司+旅行社+農民旅遊協會，公司主導多方參與。天龍屯堡旅遊扶貧模式創新中，是由天龍人本地人先意識到屯堡文化的價值及其隱含的商機，並提交旅遊開發可行性研究報告和商業計劃書。鎮政府在旅遊扶貧項目過程中發揮了重要作用，包括組織前期旅遊開發規劃、初始階段的資金投入和促成項目立項。鄉鎮政府組建“屯堡文化保護與開發辦公室”作為行政管理機構機構負責旅遊開發規劃和基礎設施建設優化發展環境，組織創建旅遊協會與旅遊公司和旅行社對接，幫助村民提高組織能力保護農民的合法利益。
朗德旅遊扶貧創新中形成了工分製的組織模式。80年代中期以來，郎德苗寨其傳統文化開始受到政府關注，這和當地鄉鎮政府的不斷的宣傳密不可分。在鄉鎮政府及社會資金的支持下，村委會組織村民整治寨容寨貌，為鄉村旅遊開發做了初步準備。鄉村旅遊啟動以後，鄉鎮政府與村委會開創性的提出了以工分製為核心的管理組織模式。由郎德村民民主選出的村幹部組成旅遊接待小組負責旅遊的日常管理與工分登記、利益分紅並製定管理製度，村民在旅遊管理、利益分配、文化傳承與環境保護等方麵居於核心地位。
3、旅遊扶貧創新中鄉鎮政府可以扮演的角色
（1）新生產方法的引入者
旅遊資源具有顯著地方性色彩，在旅遊產品開發中鄉鎮政府作為地方性知識的擁有者，具有分散村民不具備的組織優勢，在旅遊扶貧創新的前期開發中，可以進行初步的旅遊開發規劃和必要的基礎設施建設，為項目立項和引進資金創造較好的條件。
（2）新資源的開拓者
扶貧地區能否充分利用國家的扶貧政策開拓新資源發展當地旅遊業，鄉鎮政府居於重要地位。當前扶貧的措施之一，是將居住生存條件惡劣、自然資源貧乏地區的特困人口實行搬遷扶貧，結合退耕還林還草工程、天保工程以及農業生態建設示範項目實施扶貧，鄉鎮政府在這些工程項目建設過程中，可以統籌扶貧資金用來發展旅遊業，促進貧困地區的經濟發展。
（3）新生產分配模式的組織者
扶貧旅遊創新中如何保護分散農民的利益是旅遊項目長久健康發展的關鍵和目的所在，鄉鎮政府可以幫助農民創建農協會等社會組織，提高農民的組織能力保護農民旅遊開發中的話語權、參與權和利益分配權。鄉鎮政府還可以發揮政府的監督權對旅遊收益的分配進行監督，引導旅遊公司、農民形成公平合理的利益分配機製。