在開展專賣執法相關活動中,仍然難免出現“人治”代替“法治”的現象,工作人員根據自己的主觀臆斷進行執法行為,沒有按照法律相關條款進行處理,從這點上來看,嚴重的違背了煙草專賣管理的宗旨和原則。
三、提高煙草專賣管理依法行政和安全執法保障的幾點建議
(一)健全煙草專賣管理依法行政製度
1、樹立新時期依法行政觀念
要想提高煙草專賣管理依法行政效率,執法人員的法律意識非常重要。要求從業人員必須從觀念、製度、處理方法等多角度樹立新時期依法執政理念,不斷強化依法執政的法製觀念,在企業內部開展各種活動,促進學法、守法、用法的新風尚,把人員文明執法與晉升、晉級掛鉤,積極進行行政法律意識和行政法製觀點的宣傳學習。
2、積極完善執法監督體係
對於煙草專賣執法監督體係,要不斷強化措施,積極落實。相關部門要加強行政執法監督製度的建立,根據製度將處罰案件進行公正公平的處罰,對於行政複議案件、行政賠償案件等進行有效的備案監督。不斷加強執法部門的監督職責力度,進行自我約束,通過開展大型的執法活動,有計劃、有目的的對行政處罰、行政許可、行政收費等項目進行徹底清查。同時,要建立一支素質過硬的監督執法隊伍,提高監督人員業務素質,進行定期考核。建立健全執法公開製度,定期將自己的執法情況向社會公布,嚴明執法程序,落實處罰結果。增加工作的透明度,進而增強依法執政的公信力。
(二)完善煙草專賣安全執法保障體係
1、深入理解依法行政職責
煙草專賣管理人員要不斷加強《煙草專賣法》等相關法律的學習,不斷用法製觀念、紀律觀念和政策觀念武裝自己的大腦,在實際執法過程中,深入反思,自我解剖,查到原因,不斷總結經驗,提高自我反思能力和自我約束能力。同時,要努力學習依法執法職責法律和文件,深入理解其中的法律精神,並且能夠靈活運用,在執法過程中提高理論水平,養成良好的執法習慣。
2、加強對新形勢執法的研究
隨著人們法律意識的加強,在執法過程中,要結合實際情況,在不違背原則法規的情況下,進行創新性的工作,是行業的要求,更是時代賦予的使命。如果用一成不變的老眼光來開展工作,勢必出現困難重重。根據工作情況,積極的與上級部門彙報情況,與檢查業戶有效溝通,通過各種方法提高自己的辦案能力。
(三)建立高素質執法隊伍
如何做到執法安全保障,文明執法和依法行政是必要的前提。要求專賣管理人員與零售商之間建立良好的溝通關係,而不是強烈的抵觸心理,一旦出現矛盾,及時解決,正確執法,依法執法。首先要在思想樹立正確的執法觀念,自己代表的是國家和政府的執法權力,要樹立嚴肅而良好的形象,同時不能濫用權力,嚴謹吃、拿、卡、要,執法做到以情動人,以理服人,將人情與法理緊密結合起來,實現良好的執法環境。
四、總結語
總之,依法執政和執法安全保證對於煙草專賣管理工作來說有著重要的意義和價值,需要從領導到員工加強法律學習,嚴格執法工作,提高執法能力,真正的為煙草專賣工作做出應有的貢獻。