正文 淺談大力提升領導幹部領導科學發展的能力(2 / 2)

五是提高維護穩定的能力。2008年以來,我國藏獨、台獨、疆獨勢力興風作浪,一些群體性事件常有出現,近年來發生的貴州甕安、雲南孟連、甘肅隴南、湖北石首、吉林通鋼等眾多群體性事件,已經給我們敲響了警鍾。

六是提高同媒體打交道的能力。胡錦濤同誌指出:“各級領導幹部要充分認識新聞輿論的重要作用,善於通過新聞宣傳推動實際工作,熱情支持新聞媒體采訪報道,正確對待輿論監督,提高同媒體打交道的能力;要把提高輿論引導能力放在突出位置,進行深入研究,拿出切實措施,取得新的成果。”

三、加強研究,積極探索,切實提高領導幹部科學發展能力的途徑

一是加強自身修養,提高領導科學發展能力的理論水平和業務素質。

(1)是強化學習培訓是基礎工程。把學習與研究緊密結合起來;把學習同總結緊密結合起來;把學習和綜合緊密結合起來。

(2)是突出實踐鍛煉是根本途徑。要引導和激勵幹部推行“一線工作法”,做到情況在一線掌握,問題在一線解決,工作在一線落實,成效在一線檢驗,在推進工作落實中提高科學發展本領。各級領導幹部要堅持走群眾路線,注重從群眾生動活潑的實踐中汲取智慧和力量,尋求解決難題的思路、辦法和對策。要有計劃地推進幹部交流,組織安排幹部到艱苦地區、複雜環境和基層一線去,使他們在實踐中磨煉意誌品質,在應對急難險重中經受考驗,在克服困難、解決問題中鍛煉成長。

(3)是堅持解放思想是時代要求。認識的深度、思想的高度決定實踐的力度。我們要從解放思想起步,以新的理念指導新的實踐,以正確的政績落實科學發展觀。一些幹部對科學發展觀認識不深、理解不透,隻停留在名詞概念上,停留在口頭議論上,仍然用傳統的思維方式考慮問題、習慣於用會議貫徹會議,用文件貫徹文件,用行政手段推動工作,一講發展就要政府投入,一講管理就靠行政命令。我們要打破常規,轉變思維定式,消除保守心理,破除畏難情緒,結合自身實際,真正幹好自己的工作。

(4)是精通思維方法是可靠手段。辨證思維方法是人們正確進行理性思維的方法,主要有:歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體、邏輯與曆史相統一等。隨著現代科學的突飛猛進,產生了現代科學思維方法。它與辨證思維方法在方法論上具有共同性,二者是相互聯係、相互補充的。

二是完善製度建設,提高領導科學發展能力的體製保障。完善考評機製是動力源泉。政績考核,既要看經濟發展,又要看社會事業的統籌協調發展;既要看經濟發展的亮點,又要看生態環境保護等難點;既要看能夠用數據量化的顯性政績,又要看百姓口碑等隱性政績。

(1)科學設計政績體係。按照科學發展觀的要求,設計領導幹部的政績考評體係。政績指標不單純是經濟指標。將關注民生、關注經濟增長與社會穩定、文明、進步、和諧以及環境保護,作為衡量官員政績的主要指標。要建立以業績為重點,由品德、知識、能力等要素構成的體現科學發展觀的幹部考核評價指標體係,大力營造激勵創新、人盡其才、才盡其用的良好環境。要按照分類的原則進行細化和量化考核指標,側重於從主觀努力、科學發展、服務群眾取得的實績分析考核結果。

(2)要有恰當的政績評價機製。針對現行的以內部評議考核為主的政府績效考評製度,應建立政府工作績效社會評價製度,將官員的升遷與政績評價回歸於當地群眾,由公共服務對象來評價為官者,必然有利於各級官員形成正確的政績導向。進一步實行評價主體多元化,逐步建立完整的政績考核主體體係,充分發揮各評估主體的作用。

途徑為發揮人大、政協、人民群眾的監督作用、發揮專業評估機構的作用、增加輿論監督機製。