1.施工企業安全意識淡薄
相關方單位領導和主要負責人對安全工作重視不夠,工作措施落實不到位。主要表現在:①部分企業安全工作機構不健全,安全工作人員不足,分工不明確。安全生產管理製度簡單籠統,不規範,不完善。安全生產工作資金投入不足。安全教育培訓流於形式,安全檢查不及時,隱患整改不到位。②部分企業施工組織設計、專項方案編製審核審批製度、具體的安全措施落實不到位。危險性較大的方案不組織專家論證,班前施工安全活動記錄造假,交底工作未能按規範標準要求進行,從業人員存在僥幸心理,麻痹大意,違反勞動紀律或違章操作。
2.施工方案和技術措施在現場未嚴格落實
主要表現在:①腳手架搭設不規範。腳手架未滿鋪或板上雜物多,立杆出現懸空,架體基礎不平不實,架體搭設不符合規範要求,不牢固。②“四口、五臨邊”防護不嚴。③基坑和模板工程不夠重視或疏於管理,支撐係統不規範,整體穩定性差,支撐垂直度差,違反規定拆模。④塔吊不設專用電箱,塔吊基礎無防護欄杆,不按安全操作規程操作,吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實三級配電、二級漏電保護和“一機一閘、一漏一箱”的要求,線路架設不符合要求,未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內住人,照明線路私拉亂扯。建築垃圾不及時清運,材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通。高空作業未係安全帶,施工現場未戴安全帽,安全網破損。
三、加強工程項目施工安全管理工作的建議
1.首先強化安全生產目標管理責任製
根據“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則,在確定了工程項目施工方後,煙草企業對於到企業現場施工的相關方,要與其簽訂安全協議,明確雙方的安全職責,包括現場管理、消防器材配置、設備安全裝置管理、人員安全教育與培訓、安全檢查與監督等方麵的各種職責和管理要求,並符合國家和地方相關法規要求。在施工現場強化以項目經理為總負責的安全生產管理機構,下達安全管理的工作目標,層層簽訂《安全生產責任書》,明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責,做到人人肩上有擔子,身上有責任,工作有指標,把安全管理與生產過程,在組織領導及具體落實的各個環節都能做到有機的統一,形成嚴密而又清晰的管理保障體係。在此基礎上,強化安全管理,嚴格目標考核。把落實安全管理工作措施,治理安全隱患,預防和控製各類事故發生作為各部門、各崗位目標考核的重點內容,獎優罰劣,嚴格獎懲兌現。要及時糾正安全生產違法行為,嚴懲因責任心不強,玩忽職守造成重大安全事故的責任人員。
2.強化安全生產教育培訓
安全素質的提高是安全生產工作方針政策,是各項管理製度和工作措施能夠貫徹落實的保證。施工方在一個服務期內首次進場作業前,煙草企業應對施工方的負責人或安全員進行交底,交底內容包括企業相關安全管理製度、規程等要求;在企業作業可能接觸的危險源及控製措施;發生事故的應急處置要求。然後由施工方對作業人員進行培訓,並保存交底和培訓記錄。通過調研可以發現大部分工程施工項目工地一線作業工人中農民工占絕大多數,首先教育培訓要結合農民工文化程度偏低,安全意識薄弱的特點,麵向生產一線,根據建設項目的具體實際,突出針對性和實效性,通過培訓教育,讓職工能充分提高安全意識,透徹的理解安全生產規章製度、崗位操作要求,以規範職工的行為,杜絕或減少安全事故的發生。其次安全生產教育培訓要堅持計劃性、長期性、係統性,把這項工作納入職工的統一教育培訓計劃,采取多樣形式,適時適地,嚴謹認真地落實好進場教育,特殊崗位和特種作業人員的特定教育,正常性的教育培訓。
3.強化安全生產技術保障措施
(1)三寶、四口的防護
所有現場人員必須戴安全帽,超高作業人員必須係安全帶。二層樓麵起開始設置安全網,外牆隨建築物高設置全封閉安全密目網。所有預留洞口,用砼板蓋防護,臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設欄杆圍護裝置,並安裝照明設施。