不過王永民也隻有管轄權和提議任免人選的權利，督軍府九部部長隻有經過方雲同意才能正式任命。
此外方雲還收編分布在山東境內的錦衣衛大部，成立自己的情報組織，當然錦衣衛畢竟是皇家專用的名號，方雲也不好意思盜用皇家的專利。
再說真要叫把情報機構命名為錦衣衛，崇禎怎麼反應尚且不說，至少有一半的山東官員要睡不著覺了，錦衣衛在明朝可是擁有鼎鼎大名，如今朝鮮前線正在打仗，方雲需要一個穩定的山東成為遼南都司和安東省的大後方。
最後方雲靈機一動，把自己情報機構命名為破虜軍調查統計局。
後世的人一聽這個名字可能就知道這是個什麼機構，但是在明朝，沒有人會把它和情報機構聯係起來。
方雲向朝廷要官，也隻走一個過場而已，不管朝廷同不同意，他已經把王永民任命為督軍府總長，位在所有部長之上，督軍之下，負責治理督軍府的所有政務。
王永民的職位現在和溫體仁類似，隻不過溫體仁治理的是大明的政務，王永民隻能治理山東、安東以及遼南都司的政務。
方雲這麼著急提升督軍府的職權，除了給手下一大幫文武官員升官之外，更重要的是，讓王永民盡快主持對安東省的全麵移民工作。
方雲雖然任命安東巡撫，但安東現在還在戰爭中，已經收複的三個府也百廢待興，光是要建立起縣——府——省三級行政機構就已經把安東巡撫忙得暈頭轉向了。
移民的問題還得督軍府來解決，不過單靠督軍府主持移民工作，不僅耗時長，開銷也非常大。
因為方雲的目標是在未來的五年內，向安東省移民七百萬。但是移民所需要的花費全部由督軍府承擔，目前山東已經沒有多餘的人口，移民隻能打其他省的主意呢。
長途移民中間的消耗可不會小，哪怕每個漢人百姓砸轉移過程中隻花五兩銀子，七百萬人也需要三千五百兩。分成五年，一年都需要投入七百萬兩，這對督軍府而言，壓力相當大，所以必須要發動大明的商人。
方雲決定將朝鮮境內的還未開墾的土地分出一半全部賣給大明的商人或者地主，規則與遼南一樣，地主收購了土地，自然要從大明雇用百姓到朝鮮去開荒。
如此一來，就相當於地主們出錢和督軍府一起向朝鮮移民，就能有效地減輕督軍府的壓力。朝鮮一半還未開墾的荒地，至少也有一千萬畝，哪怕隻賣3兩一畝，總價值也有3000萬兩，不僅能解決移民的資金問題，督軍府還能有一筆不小的收入。
而且朝鮮也不製止隻有土地，還有不少的礦產，除了金、銀、銅這三個屬於貨幣金屬的礦產之外，其他的礦產資源都可以賣給商人，那些礦產資源售賣之後，除了一次性收入之外，商稅也是跑不了的，可以為安東省財政提供一筆穩定的收入。