三、農村房屋權屬登記改革途徑
(一)健全房屋權屬登記製度。完善的房屋權屬登記製度是保證登記工作正常進行的首要條件,更是解決一係列權屬糾紛問題的有力依據。首先,在政策法規方麵,當地部門可以以《房屋登記辦法》為基礎,結合當地實際情況,製定出科學、完善的地方政策法規,為農村房屋權屬問題提供詳細解釋。其次,在具體的登記製度上,需要根據當地存在的問題,采取相應的具有針對性的解決對策。包括對登記權力部門的合並統一、對房屋權屬登記各部門職責的清晰界定等。最後,在登記流程方麵,可以加強各部門之間的聯係,使登記流程更為係統,讓登記申請人能夠更加方便地完成整個權屬登記工作。另外,對於農村房屋來說,健全房屋權屬登記製度還涉及到與土地權屬的區別、對常見糾紛的處理以及對房屋權屬的證明等內容。
(二)深入房屋權屬登記的信息化建設。在信息科技飛速發展的背景影響下,農村房屋權屬登記的信息化建設得到了有利的條件。特別是在新農村建設進度深入、城鄉一體化進城加快之後,對農村房屋權屬登記工作提出了公示、公開、可查詢的要求,這為信息化程度的深入提供了明確的建設方向。首先,房屋權屬登記部門需要完善權屬登記信息的涵蓋內容,比如農村房屋的信息發布、權屬問題的解決方案、住房用地與常用土地的區分、農村房屋權屬登記的最新政策等,需要做到房屋權屬登記每一個方麵的信息化,為民眾提供立體化信息。其次,需要建立起農村房屋權屬登記工作的各個子係統,對權屬登記中所出現的一係列問題進行分別負責。特別是對於一些農村房屋權屬的熱點問題,在房屋權屬總係統的基礎上,必須具有專門對應的子係統,這樣才能夠實現信息建設的高效化。最後,需要建立專業的信息谘詢平台,由專業的登記機構人員負責對房屋權屬的相關問題進行一一解答,實現與民眾交流的信息化。
(三)重視登記工作人員業務技能的培養。對工作人員業務技能的培養表現在多個方麵,其一,需要培養工作人員對服務質量的重視度,也就是要讓登記機構的每一個工作人員都意識到到了解、尊重登記申請人的重要性,養成耐心、細心、溫馨的工作風格,充分表現政府服務的特性。其二,需要對登記機構工作人員的業務水平進行提高和培訓,包括了對政策法規的精通、對登記製度的深入、對登記流程的了解以及對常見房屋權屬糾紛的解決方案等,以便於工作人員能夠應對農村房屋權屬登記工作中所遭遇的各種問題。其三,需要將登記工作的責任明確化,具體的工作責任落實到個人,以便於提高工作人員的責任心和登記糾紛中的有效處理。
結束語
作為農村規劃建設中十分重要的部分,農村房屋權屬登記工作的進展直接影響著當地農村的整體發展與和諧。對於現存的一些登記工作上的問題,相關部門可以根據我國農村的具體情況,在當今科技技術以及政策法規的基礎上,完善登記製度,加強信息化建設與業務工作培訓,為人們提供方便,保障普通民眾的切身權益,並加快新農村建設。(作者單位:重慶市北碚區農村房屋權籍管理所)
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