（三）學校各固定資產使用部門設立專職或兼職資產管理人員，全麵負責管理其所屬固定資產，實施固定資產實物和價值的雙重管理。
（四）學校財務處對各固定資產歸口管理部門資產管理工作進行財務監督和審計，並根據會計法要求，建立科學、合理、有效的固定資產財務監督機製。
三、民辦高校固定資產管理製度建設
固定資產管理製度是民辦高校資產管理工作有效開展的重要保證，從製度內容建設角度看，重點應在成本核算、資產折舊、資產報廢處置、固定資產管理製度建立獎懲機製四方麵。
（一）固定資產管理製度引入成本核算。民辦高校在資金使用上缺乏科學合理的預算機製，固定資產購置缺乏科學、合理的統籌安排，往往都是根據評估需要、新開專業需求、新增實驗室等要求進行購置，造成有限資金的浪費。因此，在資產管理製度中，應把好入口關，固定資產購置必須充分進行論證，給出合理購置建議，防止出現重複性購置、購置不使用等問題出現，對於校內閑置固定資產，原則上是不予審批購置。
（二）固定資產管理製度引入資產折舊。固定資產管理製度應引入“資產折舊”概念，盡管《高校會計製度》對固定資產在使用過程中的價值損耗沒有明確規定如何進行核算，但民辦高校固定資產不能隻核算賬麵原值，不計提折舊。如果隻核算賬麵原值，會造成固定資產賬麵價值與實際價值的背離、資產不清、資產新舊成都無法真實反應等問題。引入資產折舊概念，能夠真實反應固定資產價值，財務處能夠真實、準確掌握資產狀況，資產管理部門才能做好資產盤點清查等監督工作。
（三）固定資產管理製度建立資產報廢機製。固定資產報廢機製是固定資產管理工作重要環節，由於民辦高校在製度上的不完善，往往容易造成資產的流失、去向不明，對於固定資產如何報廢沒有明確規定。因此，建立資產報廢機製是防止資產自行、隨意報廢出現的有效手段。在製度建設中，明確各類資產報廢年限，對於沒有達到報廢年限的，資產管理部門不予審批，由於特殊原因造成資產無法使用或不能滿足教學要求的，由學校主管校長、總會計師簽署意見，予以報廢。同時，建立完善的報廢流程，從資產價值、年限等方麵規定報廢審批程序。
（四）固定資產管理製度建立獎懲機製。民辦高校的固定資產主要是通過學費收入形成，在資金有限的前提下，如何做好資產的管理工作尤為重要，在固定資產管理製度中建立獎懲機製是實現資金合理使用的有效途徑。對資產管理好的學校要對相關人員進行激勵，對浪費閑置資產的部門和個人進行懲罰，這會有效緩解不注重資產管理，隻注重資金使用現象。在學校的內部資產管理製度中建立獎懲機製，也會有效解決資產因使用原因損壞了、因保管原因被盜了就再購置的問題，建立相應問責製度，對各資產使用部門領導形成激勵。同時，獎懲機製的建立，也會杜絕資產購置隨意性大，各級領導重視程度不夠的現象，以及學校內部或者無完善的資產管理製度，或者有製度未實施的現象。
製度是科學管理的基礎，隻有建立完善的固定資產管理製度，才能在源頭規避各類問題的出現，才能使民辦高校固定資產管理逐步納入科學、規範的軌道上來。（作者單位：齊齊哈爾工程學院）
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