卷首語
作者：雷泓霈
即將施行的《雲南省企業工會條例》依法賦予企業工會在職工工資分配、調整、支付等方麵“撐腰”維權，將改變一些企業長期存在的“老板不願談、工會不敢談、職工不會談”的局麵。條例規定，企業拒不進行工資集體協商的，可最高被處2萬元罰款。
工資協商製已不是新鮮話題，勞動保障部製定的《工資集體協商試行辦法》，2000年10月10日通過並發布實施，工資集體協商有了法律依據。按說，勞動者的權益就能得到較好的保障，可每到年終，清理欠薪、工資拖欠等問題還是非常普遍。
可以看出，工資協商，絕非一出台《協商條例》就能立竿見影，隻要協商製不出台嚴厲的處罰措施，不對企業陰奉陽違的“虛協商”、“協商秀”進行嚴厲打擊、大膽揭穿，管理者和老板就更願、也更敢對協商製度無聲打壓、裝模作樣、搞形式主義，當麵一套，背後一套，工資協商製度就難以成為基層員工的“權益靠山”。
一句話，一味強調協商而沒有處罰，協商力受到製約，得不到淋漓盡致的張揚。工資協商製的“協商”一定要建立在穩定有序的處罰監督機製和管理機製上，處罰手段將是必須的後盾。因為隻有增加、強化了處罰力，基層員工的“協商”才能變得有底氣、有力量、有氣魄、有膽識，老板和管理者“協商”的意識才能得到強化和提升。建立在互動、共建共享機製上的工資協商製才能得到真正落實。
雲南省為協商製打上“處罰補丁”，很有針對性和現實約束力。比如“企業無正當理由拒絕進行工資集體協商等平等協商簽訂集體合同的”，“由縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障行政部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款；造成嚴重後果的，依法追究責任”。
胡錦濤總書記曾強調，“要不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，讓廣大勞動群眾實現體麵勞動。”意味著基層員工不僅要有合理的工資收入、優良的勞動環境，還包括平等的話語權、參與權以及主人翁意識。對不願協商者加大處罰力度，工會強勢了，說話氣量足了，維權效果好了，工人的維權積極性就能提高，工作尊嚴和體麵勞動才能最終實現。