正文 廣西參與“一帶一路”對外開放的戰略布局(2 / 3)

第二,中國東盟合作平台務實豐富。近年來,在國家的大力支持下,廣西成功搭建了中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會、中國-東盟自由貿易區論壇等重要國際區域性合作平台,並多次舉辦了中國-東盟交通部長會議、中國-東盟質檢部長會議、中國-東盟海關論壇、中國-東盟礦業合作論壇、中國-東盟環保論壇等,形成了中國-東盟合作的“南寧渠道”[4],為服務“一帶一路”建設發揮了助推器作用。廣西還承建了中國—馬來西亞欽州產業園和關丹產業園,開創了“兩國雙園”合作新模式,中國·印尼經貿合作區、中國—柬埔寨現代農業示範中心等一係列產業合作和投資貿易平台建設加快,不斷探索共建共享共贏的國際合作新模式[4]。這些戰略平台的搭建,為廣西參與“一帶一路”對外開放戰略布局提供了合作平台。

第三,廣西對外開放的基礎設施逐步完善。目前,北部灣港擁有泊位240個,其中萬噸級以上泊位66個,吞吐能力達2億噸;開辟了北部灣港至新加坡、泰國、越南等東盟國家的多條直達航線,建立了以欽州市為基地的中國-東盟港口城市合作網絡,與東盟多個國家簽署了港口合作備忘錄和港航物流合作協議。欽州保稅港區、北海出口加工區、南寧保稅物流中心和憑祥綜合保稅區組合形成了功能日益完善的北部灣保稅物流體係[4]。沿邊金融綜合改革試驗區、東興開發開放試驗區、跨境經濟合作區在先行先試方麵積累了重要的經驗。西江黃金水道基礎設施建設進一步加快,港口碼頭吞吐量日益增加。這些基礎設施的夯實,為廣西參與“一帶一路”對外開放戰略布局提供了重要的設施支撐。

第四,廣西與東盟的經貿往來日益緊密。近年來,廣西與東盟經貿合作日益深入,與東盟的貿易額穩居西部12個省(自治區、直轄市)之首,貿易額年均增長超30%,其中邊境貿易額比重超過60%,東盟已連續14年成為廣西第一大貿易夥伴、主要外資來源地和廣西企業“走出去”的首選地、廣西最大入境客源市場[4],雙方合作不斷加深,利益紐帶日益牢固。所有這些成果,為廣西參與“一帶一路”對外開放戰略布局營造了良好的發展環境。

第五,廣西打造西南中南地區開放發展新的戰略支點。把廣西建設成為我國西南中南地區開放發展新的戰略支點,是國家從全局出發對廣西提出的新定位新要求。國家將支持廣西麵向東盟,立足服務西南中南開放發展,實施北部灣經濟區和西江經濟帶“雙核”驅動戰略,加快實施左右江革命老區振興規劃[5],統籌沿海沿邊沿江聯動發展,強化交通、產業、金融、開放、城鎮、生態六大支點功能,努力構築國際區域經濟合作新高地和我國沿海經濟發展新一極,進一步提升廣西在實施區域發展總體戰略、服務國家周邊外交、形成全方位開放新格局中的地位和影響力。這些功能和作用的發揮,為廣西參與“一帶一路” 對外開放戰略布局起到了重要的政策支撐作用。

三、廣西參與“一帶一路”對外開放戰略布局的空間謀劃

廣西參與“一帶一路”建設,需要統籌多邊、雙邊、區域次區域開放合作,謀劃好“一帶一路”框架下的全方位多角度深層次寬領域的對外開放新格局。

(一)進一步擴大和深化同東盟的開放合作

擴大和深化同東盟的開放合作,是國家周邊外交戰略的重點[5]。在“一帶一路”總體戰略布局框架下,推動中國東盟深層次合作,關鍵在鋪就麵向東盟的海上絲綢之路,打造中國-東盟自由貿易區升級版,發揮好 “南寧渠道”的樞紐作用,構建“一帶一路”的重要節點城市[17],打造帶動腹地發展的戰略支點,建成“一帶一路”的重要門戶。

第一,進一步提升“南寧渠道”在“一帶一路”建設中的戰略地位,加快構建“一帶一路”的重要節點城市。以中國-東盟博覽會為重點形成的“南寧渠道”,在服務國家周邊戰略中發揮了不可或缺的重要作用。中國-東盟博覽會至今已經成功舉辦了11屆,舉辦的規模越來越大,效應越來越好,各種以“中國-東盟”冠名的論壇,形式多樣,內容豐富,效果顯著。隨著“一帶一路”建設的推進,中國-東盟博覽會品牌效應更加凸顯,“南寧渠道”的戰略地位更加突出,以東盟為節點進一步向沿線國家拓展,通過多樣化、個性化、差異化辦展,進一步提高參展商、進口商、消費者及投資者的理性預期,吸引沿線國家參展參會。

第二,深化跨境經濟合作,建設中越跨境經濟合作帶。充分發揮廣西沿邊的區位優勢,借鑒中國(上海)自由貿易試驗區經驗,推動邊境貿易自由化合作,建設沿邊自由貿易試驗區。在憑祥—同登跨境經濟合作區、東興—芒街跨境經濟合作區、龍邦—茶嶺跨境經濟合作區建設的基礎上,通過點線麵結合,以點串線、以線帶麵形成中越跨境經濟合作帶,實施帶狀式融合發展戰略,使中越跨境經濟合作帶建設成為兩國人民安居樂業、富裕繁榮的友好合作帶[5]。同時,進一步探索與東盟其他國家的跨區域合作,促進跨境合作的深度發展。

第三,建設泛北部灣臨海產業群,形成“一帶一路”產業合作高地。在北部灣開放開發的基礎上,進一步優化沿海產業布局,拓展與“一帶一路”沿線國家的產業合作,引進沿線國家的先進產業、先進技術和高端人才,建設臨海產業園。如以色列特拉維夫尖端醫療工業園、德國柏林醫藥工業園、科隆輕型農用無人機工業園、多特蒙德特種鋼工業園、德克薩斯州石化工業園、加州電子產業園、聖彼得堡船舶產業園等富有特色的跨國產業合作園區[5],加快形成泛北部灣臨海產業群,增強優勢產業競爭力,加快建成“一帶一路”的產業合作高地。

第四,建設中國-東盟海洋利益共同體,發展好海洋合作夥伴關係。發揮廣西“一片海”的優勢,著力構建北海、欽州、防城港三大海洋經濟主體區域,打造以石化、鋼鐵、修造船、電子信息等為重點的海洋產業集聚區,形成以北海、欽州、防城港三市為中心的三角形海洋經濟空間布局[5]。聯合粵港澳瓊,加強與粵港澳瓊海洋合作,共建海上絲綢之路,加快發展以海洋運輸業和物流業、現代漁業、濱海旅遊業、海洋修造船業、臨海工業、海洋生物製藥等現代海洋產業集群,擴大利益彙合點,建設和平之海、友誼之海、合作之海,打造海洋利益共同體,建設海洋合作夥伴關係。