美國是一個標準的資本家政府，政府的政策導向由利潤驅使。通俗的說法就是，隻要有錢可賺，資本家就可以公然調整國家政策。
如今的中國，啟動了戰後建設工作，門戶大開的中國正是美國過剩資本最佳的去處。於是在華的美國企業總裁等高級管理層紛赴北京，美國國內的各大資本家要麼親自出馬要麼派出重量級的代表，遠渡重洋來華。就希望能在中國的建設大潮中分得一杯羹，而且他們相信，隻要他們願意也能夠拿出遠超英法德等國的優厚條件，他們一定能拿下最多的訂單。
然而事與願違。美國資本家們一再下調報價，依然無法獲得訂單，其跟本原因就在於沒有政府的支持。如果說英法德等國與中國展開的民間技術合作，美國各大企業家也能做的到的話。那麼英法德等國紛紛向中國提供貸款和經濟擔保，這就不是美國哪個資本家或都說一小群資本家能做到的事情，這種事情必需要政府出麵才行。
中國開放市場的目的除了引入國外資本快速發展國家基礎設施外，還是引入國外基礎建設技術的時候。比如你要簽下一條公路的修築權，那你就必需從本國帶來修路的開山、壓路等機械設備，同時為中國培養相應的使用和維護技術人員。完成修築後，這些設備必需全部留在中國。為此中國寧可以高出美國商人報價的三成簽給其它國家客商，也不願意簽給美國商人。
擁有西伯利亞的中國領土之寬廣是有目共睹的，要在盡可能短的時間裏對邊遠地區形成有效統治，交通至關重要。主要城市、戰略要地鋪設鐵路，其它地區通行高標準公路，隻有這樣，主力部隊才能在最短的時間抵達這些地區。也隻有軍事力量所及之及，政府的統治才能真正的穩固起來。
前麵的十年裏，為了穩定中國外部局勢，中國軍隊東征西討南征北戰。雖然通過戰爭獲取了一部分利益，但軍隊的消耗還是遠大於獲得的，尤其是這次對俄之戰，幾乎耗盡了中國十年來儲備的物資。大量的軍事開支占用了基礎設施建設的費用。所以前十年裏，中國隻建成了哈爾濱至廣州、廣州至南寧、北京至上海、上海至長沙、膠州至西安、奉天至旅順、北京至烏蘭烏德，以及從俄國手裏搶來的遠東鐵路。
如今戰後軍隊的大量裁撤就節約了軍事開支，加上從各國獲得的大量貸款，中國政府開出雄心勃勃的交通計劃。中國政府希望能在五年內建成長沙至昆明、昆明至南寧、昆明至西安、蘭州至西寧，西安至烏魯木齊。也就是說除了西藏的拉薩外，中國所有行省省會城市都必需通上火車。除此外，遠在西域的各大藩屬國的鐵路修建設計也已經列入朝廷議程。烏魯木齊至阿斯塔納、鄂木斯克至杜尚別、杜尚別至阿什哈巴德等各藩屬國首都也必需通上火車。這還僅僅是鐵路計劃，環繞鐵路的公路計劃更是數不勝數。除此外，長江、黃河、珠江、海河、黑龍江等各大流域的發電、畜水、灌溉等水利建設；經濟發達地區至大型村鎮、經濟不發達地區至府一級的電話電報線路；全麵鋪開的全民教育計劃所需的標準校舍；更有中國豐富的礦產……
中國龐大的建設浪潮卻偏偏將美國排除在外，這是美國資本家們不能容忍的。但是他們即便降價也無法從中國那裏獲得定單，原因很簡單，英法德等國紛紛向中國提供貸款或者是經濟擔保，等於中國是拿著國外貸款或擔保進行國家基礎建設，中國政府除了向農民征收土地的費用外，幾乎不用掏任何費用。這等於在要求美國的資本家們需要全資投入，而中國政府不僅不出一分錢還要被中國政府占有股份！！！
哪有我出錢還要分你股份的事，這是任何一個資本家都不會做的蠢事。所以美國資本想要進入中國，在中國的建設大潮中分得一杯羹，就必需要美國政府出麵。於是，美國的資本家們向美國政府從各處渠道施加壓力。
美國政府是一個標準許的資本政府，一切也是以利潤為導向的政府，但政府必竟不同於資本家。資本家可以沒有國家和地域的概念，他們甚至可以撇開道德、身份等一切約束，隻為追求利潤。但國家不一樣，國家有著明確的地域範圍，而有了這個約束後，做為政府首先需要保證的國家的安全。這個安全不僅僅是指軍事安全，還包括經濟安全。
“古巴是美利堅合眾國唯一的海外殖民地，古巴是美國的受保護國。可就在古巴，我國的企業家和農村主卻連足夠的勞力都招不到，相反到是中國的企業家和農村主卻從來不缺勞動力。各位有沒有想過，中國的資本家在美國的殖民地攝取了多少本來屬於美國的財富？！出於外交壓力，我們卻不能對在古巴的華人進行驅逐，這已經是美國政府的失敗了。如今中國的艦隊就在古巴海外，如果美國政府無力阻攔中國艦隊進入古巴，這將意味著美國將徹底失去古巴。加上中國人在南美的擴展，那等於美國將徹底被封鎖在北美大陸上！！！”美國總統威廉?霍華德?塔夫脫幾乎是用咆哮的聲音，向麵見自己的資本家代表們吼道：“如果美國政府連近在咫尺的古巴都保不住，那更無法保證你們在中國的投資安全！！！”