莫咯答道：“啟稟陛下，煤炭和鐵礦都已經開采了大半年了，隻是道路遙遠，運輸不便，所以暫時還存放在各個礦山附近。去年冬天的時候，隻運回來了一部分煤炭供暖，大部分無法運回。”
夏伯龍想了想，便道：“也無妨，就在鐵礦礦山附近修建一個煉鋼爐，將全國的工匠都召集在那裏，打造刀槍劍戟，箭矢和戰甲，既然要募兵，就必須有相應的兵器，不然的話，那我們還募兵幹什麼？”
“臣遵旨。陛下，臣有一事需要稟明。”莫咯道。
“有什麼事，說吧！”夏伯龍道。
莫咯道：“黃頭回紇與我們同出一脈，常年生活在東南的大漠之中，近年來，又連續遭到吐蕃諸部的攻擊，損失慘重，昨日黃頭回紇首領不拉也哈派使臣前來與臣一會，不拉也哈想歸附我們龍帝國，加入龍族！”
“哦？有這種事情？那你以為如何？”夏伯龍問道。
莫咯道：“陛下，黃頭回紇雖然隻有數萬之民，兵也不過數千，但是卻是一支沙漠中奇兵，他們自從在昆侖山下被吐蕃趕跑之後，便潛入大漠，能在極其凶險的沙漠之中生存許久，加上他們有一支厲害的沙漠遊騎兵，多次在沙漠中擊退了吐蕃諸部，實力可見一斑。臣以為，既然黃頭回紇自願加入我龍帝國，陛下又為何要拒人於門外呢？”
“沙漠遊騎兵？真的像你說的那樣厲害？”夏伯龍不敢相信地問道。
摩羅大聲說道：“陛下，黃頭回紇的沙漠遊騎兵確實很厲害，當年回鶻大分裂，黃頭回紇就是憑借著廣袤的沙漠盛極一時，後來雖然被西夏人所攻殺，勢力減弱，轉入昆侖山下，但是他們能夠依然依靠在沙漠中的那一支勁旅自保，實力不容忽視。西南於闐也多為沙漠，如果以後陛下要攻打於闐的話，就必須要有一支這樣的沙漠勁旅，橫穿沙漠，直逼入於闐境內，臣以為，黃頭回紇這次是真心歸附，還請陛下收留！”
白白雯道：“臣以為，陛下聲名遠播，使得黃頭回紇臣服，如果陛下能收留黃頭回紇，並且將其好生安頓，西南於闐國小民寡，也常常受到吐蕃諸部的攻擊，他們見黃頭回紇被陛下安頓的很好，說不定也會主動歸附，如此一來，我龍帝國的實力也會一點一點的增加。”
“臣附議！”窩那兒道。
“臣等附議！”其餘眾位大臣都一起說道。
“好！莫咯，你就回複來使，告訴他，朕準他們歸附，讓他們帶著所有部族的人到高昌來，朕要好生安頓他們。”夏伯龍歡喜地說道。
“陛下聖明！”眾人一起回答道。
之後，夏伯龍在五月節的大會上又詢問了一些國家裏的大事，比如牧業如何，農業如何，水利如何，也製定了計劃生育，鼓勵整個帝國內的人多生多育，準許原有的各族人民通婚，以繁榮國內人口。
五月節大會，也被固定為了龍帝國的全體人民代表大會，由各位城主出席，代表各城百姓的心聲，將各城裏的意見和發展拿上提案，然後由眾人一起討論，但是最終的決定權，還是在夏伯龍的手裏，他隻是廣泛地聽取意見而已，並非是想實行民主政策，因為這個時代，還不適合民主，隻能被一個強權禁錮著，才能有效地將一切不能辦成的事情辦成。
連續三天的大會終於開完了，夏伯龍也像脫水了一樣，整個人顯得很是疲憊。饒是如此，他也不敢有絲毫怠慢，迅速地召集了一個軍事會議，將四萬大軍一分為四，製定了四個軍團，讓韓世忠擔任第一軍團的軍團長，同時擔任整個龍帝國的大將軍，負責京畿高昌的安全和治安；讓張俊擔任第二軍團軍團長，帶兵一萬，駐守伊州；讓林衝擔任第三軍團軍團長，秦明、呂方、郭盛三人為副軍團長，帶兵一萬，駐守北庭；摩羅擔任第四軍團的軍團長，烏曼為副軍團長，帶兵一萬，駐守倭赤、末蠻一帶。
如此一來，四萬兵力分散在四個重要的地方，守衛著龍帝國的安全。韓世忠則奉命在全國境內招募六萬兵勇，而新軍的訓練地方，就在高昌北部的天山牧場，那裏是訓練騎兵的最佳地方。
軍事會議結束後，來不及休息，夏伯龍便讓人叫來了淩振。
淩振是個火炮專家，對於火藥的運用也是十分的嫻熟，夏伯龍將他找來，無非是想讓他遠赴北庭兵工廠，在煤礦和鐵礦彙集地，打造出來更多的火炮。