秦巴嘿嘿笑道：“既然大人說出來了，下官隻得從命。那大人就隨下官進城了，下官已經為大人安排好了下榻之所。”
夏伯龍拱手說道：“那就有勞了！”
當夜，夏伯龍一行人進入了成紀縣城，簡單的用過一點食物後，便各自躺在溫暖的房間裏，呼呼地大睡起來。
第二天一早，夏伯龍叫來了秦巴，詢問了一些關於秦鳳路的情況。
原來秦鳳路有駐軍十八萬，除去韓世忠、張俊、馬磊所率領的三軍之外，尚有積石、震武、通遠三軍，其中，震武、通遠兩軍都改成了州，震武為湟州、通遠為鞏州，但是兩州還依舊保持著軍事建製，正規軍依然駐守兩地。
積石軍駐守溪哥城，與吐蕃相接，兵馬三萬，是防止吐蕃從高原上奔襲大宋的一個堡壘，背靠黃河，在今天的青海省的貴德附近。湟州駐守古骨龍城，與西夏接壤，兵馬三萬，也是邊疆重鎮。隻有鞏州在有兵馬兩萬，與秦州相接，是舊時涼州的隴西郡，這一地帶軍隊駐守在此，隻是為了給積石軍和湟州的軍隊做後應的，基本上是屬於後勤部隊。另外還有一萬正規的西軍在鳳翔府，是劉法帶過去的。
了解完這些情況之後，夏伯龍便開始著手治理秦鳳路裏所遺留下來的陋習。克扣軍餉，一直是上層將官最拿手的一個把戲，還有謊報人數，同屬為大宋軍隊的陋習。西軍三十六萬，一到打仗的時候，向朝廷報的軍隊人數就高達五十六萬，整整多出來了二十萬人的糧餉，這二十萬人的糧餉，就會落入到各個階層的軍官手中。這還不算那些後備的雜牌軍和雜役軍，如果一起算上的話，西軍的總人數就又會多出二十萬來，不過，這二十萬人的糧餉，是根本不用發的，直接落入了西軍頭子童貫的口袋，那些後備的雜牌軍和雜役軍隻能依靠地方政府來養著，平常也在地方政府裏打工，混口飯吃，充當了衙役和捕快。
要整治軍隊，談何容易，因為不是他親自帶出來的，這九萬兵馬也其中有六萬都在邊防駐守，根本不可能被調回，即使換防，夏伯龍的手中也沒有兵去換。
“秦大人，你去傳我的命令，讓鳳翔府的一萬駐軍火速回到秦州，另外讓鞏州的兩萬人也到秦州。”夏伯龍聽秦巴講解完秦鳳路的軍隊情況後，便說道。
秦巴驚詫地問道：“大人，真的……真的要將這三萬兵馬全部調來秦州嗎？”
“對，你隻管按照我的話去做，另外加上一條，大軍所有軍需，都有各路軍自己出，不許驚擾沿途州縣，但凡有一路軍馬做出此事來，定斬不赦！”夏伯龍一臉正色地說道。
秦巴眨巴眨巴眼睛，瞅了瞅麵前的夏伯龍，略微有點驚奇，默默地點了點頭，便緩緩地退了出去。剛出大門，心中便想道：“這夏伯龍果然不簡單，一到任便開始發號施令，而且從他的口氣中，還能聽出來他從不畏懼權貴，看來並不是劉法那樣的人，希望他能在此任上常待下去，那我秦鳳路也必然會成為一支不可忽視的力量。”
夏伯龍見秦巴走了，便大叫一聲：“大憨！”
張大憨從大廳外麵一溜煙便跑了過來，進了大廳，朝著夏伯龍便拜了一拜，說道：“大人，你叫俺？”
夏伯龍點了點頭，說道：“王爺起來了嗎？”
張大憨道：“起來了，正在吃飯。”
“起來了就好，來，我告訴你一件事情。”夏伯龍找張大憨揮揮手，示意讓他靠近一點。
張大憨走到了夏伯龍的身邊，問道：“大人，何事？”
夏伯龍道：“王爺喜愛舞槍弄棒，呂方、郭盛本來是教習的最佳人選，不過他們兩個的武功比你要弱了許多，我想請你在王爺練習槍棒的時候，從旁指點指點。”
張大憨臉上一怔，瞪大了眼睛，急忙說道：“大人，俺可不會教人啊！”
夏伯龍道：“不會教沒有關係，隻要你能從中指點一二就可以了。昨天王爺一路上總是和我說起你，他看見你打虎之後，心中對你就很崇拜，所以希望你能在武功上指點指點。”
張大憨道：“大人，既然王爺和大人都這麼看的起小的，小的在拒絕的話，就太不識相了。大人放心，小的這就去找王爺，這兩天好好的陪著王爺。”
“嗯，去吧，等再過幾天，我給你在軍中安排個位置，這幾天你就好好的休息休息，養精蓄銳。”夏伯龍道。
張大憨拱手說道：“小的謹尊大人吩咐，大人要是沒有什麼事情的話，小的就先告退了！”
“去吧！”夏伯龍道。
張大憨走後，夏伯龍便忙自己的去了。到了夜晚，秦巴早早地安排好了元宵晚宴，都是一些西北風味的食物，讓夏伯龍、趙構等人算是嚐了一個先，彼此也算過了一個元宵佳節。
之後的五天時間內，夏伯龍多是處理一些政務，他每日都是如此，繁瑣的政務也讓他忙的不可開交。不是這邊城牆需要修繕，就是那邊老百姓鬧事，總之是瑣事一大堆。
到了第六天，鳳翔府和鞏州的軍隊都沒有一點消息，除了最開始前去傳話的衙役回來了之外，卻不見一個士兵來。
這日午後，夏伯龍好不容易閑了下來，在大廳裏看著他所管轄的範圍內的地圖，便見秦巴慌裏慌張地跑了過來。
秦巴一進大廳，便急忙說道：“大人，鳳翔府和鞏州那邊有消息來了，兩邊都說將在外，軍令有所不受，更推脫說他們鎮守要地，沒有宣帥的命令不敢隨意調動。大人，你看這事……”
“哼！反了天了！”夏伯龍聽後，勃然大怒，重重地在麵前的桌案上拍了一下，震的桌案上的硯台向上跳了跳，差點摔在了地上。