（一）經濟發展對土地利用的影響
經濟發展對土地利用狀況的影響表現在土地自然條件相同的情況下，因地域間經濟狀況不同，導致土地利用狀況的差異。如莫旗的尼爾基鎮有顯著的地域優勢，這裏是全旗政治、經濟、文化中心。社會經濟發展較快，其利用土地的手段和力量是全旗其它地方無法比擬的，能夠給土地利用者帶來的經濟效益是十分豐厚的，土地利用的經濟效果在全旗是較好的。而其它地區盡管所處的土地自然條件與尼爾基鎮相同，但由於經濟條件落後，在土地利用狀況上要遜色得多，在農用土地的利用中也是如此。因此在一定條件下，不同的經濟條件對土地的利用狀況起了決定性的作用。
（二）民族生產經營習慣對土地利用的影響
莫旗以達斡爾族為主，漢族居多數，並有其它少數民族的半農半牧地區，廣大農牧民在長期生產經營中為合理利用土地積累一定經驗，體現了土地利用合理成分，但亦保持著一些原始、落後的生產經營習慣，在很大程度上影響著土地利用生產率的高低和經濟效益的好壞。
（三）隨著人口增加，人均土地麵積減少，人地矛盾緊張
該旗所顯現的人地矛盾：第一是隨著人口的增加和耕地的減少表現出的人口與吃飯的矛盾；第二是隨著人口的增加和草地的減少所表現出來的人畜爭地的矛盾和環境退化的問題；第三是隨著城鄉居民用地的增加，城鎮化速度的加快必然導致的建設與吃飯的矛盾。
（四）土地管理失控，布局不合理
土地管理失控，必然導致土地利用的混亂，這種混亂狀況主要表現為濫墾、濫牧、濫伐、濫建。尤其值得注意的是對現有耕地的利用主要采用廣種薄收，掠奪式經營方式，采取撂荒耕種製，對土地隻用不養，造成地力耗盡後不斷廢棄，新農田又不斷開墾，加速了水土流失、沙化鹽堿化；對草原的建設和保護力度不夠，人為破壞草場的現象較嚴重。如盜竊草場的建設設施，毀壞草場的現象時有發生；非農業建設亂占濫用土地的現象較嚴重。在非農業建設用地上，亂占、濫用土地是造成土地資源浪費的因素之一。
土地利用結構在局部地區還不盡合理，如東南部農區林地、牧草地缺乏，北部林區又有許多宜農土地尚未開發利用。
四、土地可持續利用對策
（一）合理利用土地資源，切實保護耕地
始終堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，保護和合理利用土地資源，實施土地用途管製，農用地特別是要保護耕地，強化重點區域的保護，建立和完善保護新機製。增加對農業科技含量的投入，改變經營方式，變粗放經營為集約經營，實行產業化和規模經營，用地與養地結合， 開發利用與治理建設並舉，保護和改善土地生態係統。
（二）加強森林生態環境的保護
林地資源是莫旗生態環境建設的重要因素。嚴禁亂砍亂伐，防止森林火災和病蟲害，擴大森林麵積，適地適種，提高森林覆蓋度和森林蓄積量是提高森林生態功能的重要保障。因此，在具體工作中必須做到杜絕“重造輕管”現象，從而提高森林成活率。擴大森林自然保護區麵積，調整樹種結構，種植水保經濟林、水源涵養林和以楊樹為主的速生豐產林，同時大力營造防護林、新炭林等特用林種和各類經濟林的種植比例，構成帶網片結合，喬灌草結合的防護林生態係統，建立良好的生態環境，提高生態效益。
（三）合理利用水資源，防治土地鹽漬化
莫旗水資源比較豐富，嫩江等河流以及水庫建設以比較豐富的水量供給著莫旗各方麵的用水，但水資源浪費嚴重，比如農業灌溉中的大水漫灌，不僅浪費了水資源，而且使得土地鹽漬化加強。今後應加強地上和地下水資源的統一管理，加強農田水利設施的建設，在減少水資源浪費的同時防止土地鹽漬化。另外，大力發展種樹種草、增加植被覆蓋度，在改善生態環境的同時，可逐步防治鹽漬化土地的發展。
參考文獻：
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