區域經濟
作者：李曉偉
摘要：本文就中原經濟區的建設意義，中原經濟區的戰略定位和目標，偃師經濟的發展概況和特點，找準偃師在中原經濟區的定位、目標和方向，促進偃師和中原經濟又好又快發展幾個方麵展開論述。
關鍵詞：偃師 中原經濟區 定位 目標
中原經濟區，是貫徹落實中央領導同誌關於河南科學發展重要指示精神的深入實踐，是中原崛起、河南振興的載體和平台，是支撐中部崛起、強化東西聯動、服務全國大局的重大戰略舉措。“中原經濟區”與“環渤海”、“長三角”、“海西”、“珠三角”等經濟區遙相呼應，是納入國家層麵的重點開發區域，是國家“十二五”規劃促進中部崛起的重要經濟區。偃師作為中原經濟區的縣域經濟，充分分析自身經濟發展特點、概況，結合中原經濟區建設的戰略規劃，找準在中原經濟區的定位、目標和方向，對於貫徹落實國家戰略部署，促進區域協調發展，加速偃師和中原經濟又好又快發展具有重大意義。
一、中原經濟區的建設意義
（一）有利於中部地區崛起
中原經濟區擁有人口1.7億人，占中部地區的47％。但人均經濟水平、民生水平和工業化、城鎮化水平明顯偏低。如不加快中原經濟區建設，實現中原崛起，將影響到中部崛起規劃總目標的實現。建設中原經濟區，促進中原城市群加快發展，可以在中部地區構築具有強大集聚作用和輻射作用的核心增長極。
（二）有利於促進東中西部經濟協調發展
全國要形成東中西部互動協調、優勢互補、相互促進、共同發展的局麵，必須建立溝通的橋梁與紐帶。特殊的區位優勢使中原經濟區完全可以發揮這一重要作用。為了加快構建沿隴海經濟帶、長江經濟帶、沿京廣經濟帶和沿京九經濟帶，加強與長三角、珠三角、京津冀等東部發達地區的對接，並密切聯係成渝、關中－天水等西部重點開發地區，中部地區必須形成能夠促進東中西、南北協調發展的橋梁和紐帶。
（三）有利於保障國家糧食戰略安全
中原經濟區耕地麵積約1.9億畝，是全國土地耕種強度最高、農副產品供給能力最高的地區。2008年，該區域糧食總產量9000多萬噸，占全國糧食總產量17％，即1/6強，其中夏糧產量占全國夏糧總產量的近1/2。建設中原經濟區，有利於穩定提高中原糧食綜合生產能力，探索建立促進糧食生產穩定增長的長效機製，保障國家糧食安全。
二、中原經濟區的戰略定位和目標
（一）“三農”示範區
著眼於解決工業化、城鎮化與農業生產特別是糧食安全之間的矛盾，通過加快工業化、城鎮化，吸引農村人口向城鎮持續穩定轉移，提高土地集約節約利用水平，確保耕地麵積占補平衡，為農業的規模化、現代化創造條件，從根本上破解“三農”難題，走出一條農業大省、糧食大省、人口大省加快工業化、城鎮化的科學發展之路。
（二）產業轉移與集聚發展先行區
充分發揮中原經濟區在能源、交通和人力資源以及潛在市場廣闊的優勢，集聚產業，實現要素、產業、市場的良性互動，形成國家擴大內需戰略的重要支撐。加快承接境內外產業轉移，促進產業結構轉型升級，建設全國重要的先進製造業基地、能源原材料基地、糧食生產與農產品精深加工基地、人力資源基地，重要的綜合交通運輸樞紐，實現要素、產業、市場的良性互動和集聚集約發展，形成國家擴大內需戰略的重要支撐。
（三）新型城鎮化模範區
更加注重以人為本、城鄉統籌、社會和諧，加強城鎮規劃建設管理，深化城鎮體製機製改革，按照產城互動、功能複合、環境優美、運行高效的要求，加快推動城鎮化由粗放增長向集約高效發展轉變，由城鄉分割向城鄉融合轉變，在擴大規模的基礎上加快提質增效，在加快發展速度的同時提高發展質量，走出一條內陸人口大省城鎮化又快又好發展的新路子，為全國新型城鎮化探索新途徑、積累新經驗。
（四）中華文化開發創新試驗區
中華文化被世界廣泛認知的有3種：一是以孔子為代表的儒家文化；二是以少林寺為代表的功夫文化；三是以漢字開拓者許慎所著《說文解字》為代表的漢字文化。這三大文化的主要形成區域都在中原，充分發揮中原地區的曆史文化資源集聚優勢，建設國際文化交流平台，打造一批地域特色明顯、展現中原風貌、具有國內外影響的文化品牌，不斷提高中原文化的影響力，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，成為全國重要的文化開發創新試驗區。
三、偃師經濟發展的概況、特點和優勢
（一）民營企業蓬勃發展，特色產業突出
偃師現有民營工業企業2200多家，2008年完成營業收入608億元、利稅13億元。初步形成了能源電力、機械加工、石油化工、輕紡針織、建材五大優勢行業，建成了在中原乃至全國較有影響的鋼製家具、三輪摩托車、製鞋、針織四大特色產業基地，是全國最大的鋼製家具產銷基地，三輪摩托車占全國同行業市場份額的40％以上。